实践主题：对浙江省内“最多跑一次”政务改革情况进行走访考察

团队名称：杭师钱江“最多跑一次”社会实践小分队

指导老师：郑静老师

成员：林晓微、汪语晗、金依琳、张瑾、房筱纭、吴静、杨昆、莫迪鸣、金俊聪

团队口号：一次就好，我带你去看政府办事高效

实践过程

1.前期准备、分工明确

在实践前期，小分队就出征事项展开简短会议。在会议上，指导老师郑静老师就实践过程中的注意事项进行叮嘱。小分队也进行了细致的队内分工，分为摄影组、问卷调查组、采访访谈组、宣传组。会议结束后，小分队确定问卷样式并打印、采购了实践需用物资。

▲简短会议

▲出征合照

队员心得体会：

我觉得参加社会实践，培养与增强了与人相处，交际的潜力。与同伴分工配合，团结协作，共同完成一件事情。同时这次社会实践能让我走出校园，或许才能更好发挥自我的潜力，有利于看待各方面的事物，发展眼光。——张瑾

今天的准备活动使我感受到了团队成员们对于此次实践活动的热情与信心。大家很协同地完成了接下来一系列工作的规划与安排，我也对于自己在本次活动的职责有了清晰的了解。对于作为在校大学生的我们，平常比较难得有机会让我们切实了解到社会层面政府方面对于更好地履行职能所做的努力与成果。因此，借着本次“最多跑一次”暑期实践的契机，我们可以真正接近各个地区的政府，了解政府和人民两个方面的不同的影响。通过此次活动也可以看到社会的一个缩影，在个人经历、知识见识上也能得到提升。——吴静

2.实践过程、苦尽甘来

□ 第一站：杭州市江干区

7月3号，小分队来到了杭州市江干区白杨派出所。这里位于下沙大学城，经常有大学生需要来到这里办理身份证等户籍业务，也有不少市民来此办理护照、居住证等。所以，这里的办理事项与附近居民、市民生活密切相关，那么“最多跑一次”在这些政务事项上的改革便显得尤其重要。走进户籍区的办事大厅，我们能看到办事大厅提供的是“一站式”办理、“一条龙”服务，每个办事窗口也张贴着“最多跑一次”的标志，大厅里也摆放着关于“最多跑一次”的政务改革宣传板报。

我们也对前来办事的市民进行了采访。前来办事的市民基本办理的都是户籍业务，他们认为，“最多跑一次”的政务改革确确实实便利了自己的生活。譬如更换二代身份证，到达派出所后照相室照相，然后等待叫号办理，从照相到填写相关信息，最后办理完成，整个过程几乎可以说是一气呵成。若是选择邮递服务，那么又能更早拿到新的身份证，办事效率大大提高。

在采访过程中，我们也采访到一位经常奔波各审批中心办理事项的市民，这位市民对“最多跑一次”这项政务改革目标有着自己的体会与认识。他表示，“最多跑一次”实施已经有一段时间了，从中央到地方，各层政府部门层层落实、把关，相比较于政务改革起步阶段而言，如今的这项政策已经取得了较大的成效。但在办理一些需要用到多样、复杂证件的事项时，“最多跑一次”的目标似乎还有很长的路需要走。有时候，市民对需要材料的不清楚便会导致“跑断腿”现象的重演。同时，这位市民也提到，政策的高标准落实也离不开工作人员的尽职尽责，因此建立健全绩效评估机制以及市民监督反馈机制非常有必要。

此外，在问卷调查过程中我们也发现，市民对于“最多跑一次”这项政务改革目标的知晓程度也存在两端化现象。有的市民通过网络、新闻等途径对“最多跑一次”有着较为清晰的认识；有的市民在办事的时候才了解到这项政策；也有少数市民表示，自己至今对这项政策仍不知晓。

队员心得体会：

今天的采访中，印象最后的是一位年龄稍大的伯伯。这位伯伯提到说，“最多跑一次”的更深入贯彻落实需要硬件设施的同时也离不开一线办事人员认真负责，相关的成效评估机制还有监督机制需要更加完善，有监督有反馈，这样才能真正落实到实处。这样一次社会实践，让我接触了更多社会人士，也使我的眼界得到了开阔。 ——房筱纭

今天的一个很深的感受是不同群体对政策的关注程度有着很明显的差异。青年群体对于身边政策的了解和关心程度较低；而另一部分中年人，都表示自己对以前繁琐的办事过程记忆犹新，虽然对这项政策并没有特别多理论上的认识，但是最近能感觉到办事跑的次数在减少，办事流程相对过去简洁了许多。而了解度最高的是中年男性这一群体，他们是对这项政策抱有积极地态度，并且十分关注政策的进展。确实很多时候，我们青年群体缺乏对国家、对社会的关注度，要不是这次的社会实践，我也不会去关注这项政策的具体情况。所以社会实践确实也让我更加“走近”社会。——汪语晗

□  第二站：金华市行政服务中心

7.4小分队坐上一大早的动车，来到了金华市行政服务中心。并在这里进行了第三天的走访调查。金华市行政服务中心的张处长知晓我们的来意以后，十分支持我们的实践活动。在张处长以及整个行政审批中心工作人员的支持下，我们的实践进展得非常顺利。

金华市行政服务中心内含4层办事楼层，每个楼层以受理事项分区，分为办税服务区、公安服务区、公共事业服务区、人力资源和社会保障服务区等，这样以“区”代替“局”的方式是推动并实现“最多跑一次”目标的巨大保障。市民只需要来到行政服务中心便可办理多重事项，不需要再像以往一样，奔波在各个办事机构。

在行政服务中心，我们也对其中一些工作人员进行了采访。他们表示，“最多跑一次”政务改革对办事流程本事就是一体化的个别部门来说影响相对较小，但这一政务改革的落实，使得市民更加清楚了解具体规章制度以及事项。市民跑的次数少了，了解的多了，满意度提升了，会出现的问题与矛盾也会相应减少了。

在金华市行政服务中心里，我们随处可见“最多跑一次”的易拉宝、宣传语、标志，一进大厅就可以感受到浓厚的廉政便民的氛围，每一处都在极力宣传这“最多跑一次”的理念。工作人员也告诉我们，一开始的时候，群众普遍对这一政策不了解，不熟悉，因此他们也通过各种各样的宣传使群众了解这项政策，在群众办理事务过程中使群众切实体会政策的便民、利民。

同时，特别吸引到我们的是，这里摆放着许多“最多跑一次”信息反馈监督台。在工作人员口中我们也了解到，监督反馈机制的设立也是这里“最多跑一次”政策得以一步步落实的重要因素。

在采访市民的过程中我们也了解到，大部分市民都十分感慨政务改革带来的便利。也有部分市民反映，希望政府能将办事流程、所需材料等信息以书面文字等易于市民核对的方式传达给大家。

△队员采访、整理采访稿

队员心得体会：

刚开始的时候，我们并不知道究竟要怎么去开展这次实践，自己心里也很没有谱，好在大家总是齐头并进，遇到问题一起讨论、一起解决。到金华这站已经是实践的第三天了，有了前两天的基础，大家渐渐熟悉了这项并没有往年经历的实践项目，我在采访的时候也开始慢慢得心应手起来。今天的天气有些闷热，在街头采访的时候汗水湿透了衣服，但看到大家一起努力的样子，我也依旧打着十二分的精神，积极地做着问卷、采访，向不了解的市民们宣传“最多跑一次”。一个团队一起拼搏、一起挥洒汗水、一起有所收获的感觉真的很好！   ——房筱纭

看到行政审批中心的第一反应是赏心悦目。整个办公大楼坐落在那里，光是外观上就让人很舒心。同样，其内部空间设计更是体现了“最多跑一次”的观念。所有区域以办公事项分类划分，都采用一站式窗口服务，前来办事的市民络绎不绝，整个办公大厅井然有序。更加让我感到感动的是，在和行政审批中心的张处长说明我们的来意以后，处长非常热情地接待了我们，并且表示非常欣慰，可以看到当今的大学生能够对社会、对国家政策有这份了解、监督的心。在行政审批中心，我们也了解到关于这项政策的落实过程、困难、以后解决方案，更加看到了极佳的成效。今天是收获颇丰的一天，身体上的疲惫都不足以阻碍我们对明日、对接下来每一天的实践期待。    ——林晓微

今天是新的一天，新的一个站点，但怀着同样认真的心去做好今天的实践。金华市行政审批中心对我们的实践非常支持；在做采访的时候也有好多人关心我们，担心我们中暑；每一位受采访的市民也都很热情、和配合！充满感恩的一天，我也越发期待下一站的实践活动。    ——金依琳

□  第三站：温州市瓯海区行政服务中心

7.5小分队经过一夜的休整后，又以百分百的热情投入到实践活动中，来到了我们的第三站——温州市瓯海区行政服务中心。

一来到瓯海区行政服务中心门口，最先吸引我们的便是“最多跑一次”的宣传语：最多跑一次，服务零距离。

我们一位实践队员也在一位市民的许可下，与市民一起办理市民卡，感受办事流程。在办理过程中，市民表示在现在办事环境好，办事人员态度也好，有时候办一些材料比较多的事情，要是材料没带齐全他们也很耐心，会告诉你要带什么，然后来了大厅去几楼那个区域，所以现在事情办过来的体验也越来越好了。

在近几日的实践采访过程中，有不少市民反映，“最多跑一次”在实施过程中，区域分区布局已经做到了尽善尽美，但仍旧存在个别热门办理窗口长队等待而其他窗口十分空闲的现象。

我们看到，瓯海区行政服务中心也在改革过程中意识到了这一点，并及时做出了调整。在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，正式推行分类“无差别受理”模式，即瓯海区行政审批服务中心以商事登记、不动产交易登记等五大板块，分中心以国地税、公积金、人社等三大板块，分别开展“无差别受理”，全区共计837个事项，真正实现板块内“一窗通办”。这极大程度上改善了“忙闲不均”的问题。

同时，“市民之窗”的特色服务也获得市民的频频点赞。“市民之窗”自助终端设备先进，充分发挥了互联网＋的特点，通过人工智能简化、推动了便民服务，有效地提高行政审批效率。自助终端服务向基层延伸，大力推动“最多跑一次”、“服务零距离”。

我们在这里也了解到，作为中国著名的侨乡，温州市瓯海区从2014年开始就着手海外联络工作，在法国先后成立了瓯海区人民法院海外调解联络点。瓯海警侨工作法国联络点等等，切实贯彻“最多跑一次”的理念，惠及海外侨胞。瓯海侨胞可以通过“侨务全球通”跨境办理部分涉侨业务，实现国际版的“最多跑一次”，甚至不用回国都可以办完相应的业务。

队员心得体会：

今天是实践第四天，我们小分队来到了瓯海区行政服务审批中心。感觉经过这么几天的相处、互帮互助，整个团队的凝聚力都在一点点增加。大家更加会关心彼此的需要，相互照顾。为了节省经费，我们都采用公交出行的方式，大家都有许多行李，但是没有一个人抱怨什么。负责摄像的成员每天扛着摄像机都依旧笑嘻嘻地满有热情地参与实践。所以整个团队以一种非常积极的面貌在进行着社会实践，在到的每一个地方也尽我们可能地展现钱江学子的风貌。不得不说，真的很喜欢这个由不同专业、不同年级的人组成的团队。    ——林晓微

暴雨洗涤过后的瓯海一片澄澈，蓝天白云，映衬远方连绵起伏的群山。傍晚回到住处整理一天的采访时才发现，一天的社会实践下来有着一文件夹的满满的收获，当然还有满心的欢喜。瓯海区“最多跑一次”政务改革，让我们见到了改革的深度与力度，发现了改革的亮点点与创新。    ——莫迪鸣

□  第四站：温州市瓯海区泽雅镇行政服务中心

最后一站，我们小分队来到了泽雅镇行政服务中心。在实践前，我们便从各方了解到，泽雅镇的“最多跑一次”政务改革有着自己的亮点与特色，频频获赞。小分队一行人首先在泽雅镇综合服务中心潘主任的热情接待下领略了“千年纸山，诗画泽雅”的意蕴风貌。

当然，沉浸在纸山文化的韵味之余，我们也没有忘记我们小分队的主要任务。我们之所以选择来到这里，是因为泽雅镇本身的独特性。这个镇依山傍水，常住人口也多为空巢老人，经济发展力量也许不如城市中心那么壮大，但在“最多跑一次”这项政务改革的实施上毫不示弱。在被各级政府频频点赞的瓯海区之中绽放着自己独特的光芒，闪耀着自己独特的改革亮点。

标语、标志、易拉宝、宣传单......泽雅镇行政服务中心通过各样方式向市民宣传“最多跑一次”。

在潘主任的介绍下，我们对泽雅镇行政服务中心有了一个进一步的了解。为了更好地贯彻落实“最多跑一次”，服务中心将各个窗口进行整合，分为五个综合窗口，办理人社医疗保险、民政残联、卫计等事项。被称为“市民之窗”的政务服务自助服务终端也让居民们能够随时随地了解政务、办理相关政务。

此外，在与潘主任交谈的过程中我们也了解到，泽雅镇常住居民多为空巢老人、残疾人等，因此在落实“最多跑一次”政务改革的过程中，他们也竭力地去将这一政策与泽雅镇实际情况紧密结合，在深化改革的进程中，切实为泽雅镇居民带来生活便利。因此，泽雅镇在改革过程中，通过“零上门”、“零跑腿”、“容缺受理”等举措，打破“跑断腿”、“挨个转”、“材料不齐不给办”等沉疴痼疾，切实提高居民由改革而收获的幸福感与获得感，打通服务群众的“最后一公里”，这也是泽雅镇在改革过程中切实惠民的特色亮点。

在办理免费辅助器具（腋杖、助视器、助听器、轮椅等）业务上，为方便出行困哪群众，残联窗口专门派工作人员实行上门送货并安装服务，从生活实处践行“最多跑一次”理念；设立农房审批窗口，在办理农房审批业务时，在比对主要材料理齐、次要材料未理全的情况下，农房审批窗口实行容缺受理，允许群众在材料提交后再通过邮寄或其他方式补齐。

 在采访过程中，我们碰到的也基本都是老人，从他们的口中我们了解到，泽雅镇的改革举措确确实实让他们的生活方便了不少。许多老人不识字、不懂政策，像有些老人想办理危房证明，但是实在不知道怎么办理，工作人员就上门服务，像帮助自己的父辈一样，帮助办理。受采访的叔叔阿姨都说“好！好！”。

队员心得体会：

作为团队中的采访人员，今天来到泽雅镇是完全不同于在杭州、金华时采访的感受。泽雅是一个富有文化气息的小镇，闪烁着独有的“最多跑一次”改革特色。这边的氛围是轻松的，市民们几乎都是带着笑容离开，所以也可以从侧面反映出泽雅镇政府工作人员的服务质量和政府落实政务改革的良好成果。看到一些爷爷奶奶辈的人来办事，对于某些措施和途径不清楚时，咨询台的工作人员会耐心地教导他们，不厌其烦。特别是在听到潘主任谈到作为政府工作人员如何将跑一次政策落实地更好时，她提到民生方面的措施，比如关爱残疾人，提供给残疾人的器械原先从自行领取到上门服务；对于老弱病残等困难群体来办事，可以安排车辆接送他们来政府办事等等的措施，都不禁让我们为他们的贴心服务拍手叫好！    ——吴静

在和一些爷爷奶奶沟通的时候，她们说到一些便民服务措施的时候就会发自内心地笑，说“好”，用温州话说着“方便方便”。看到他们的那种幸福感，自己也会觉得深受感染。就会忍不住想和她们多聊几句。这样一项政策能够切实提升大家的幸福感，真的是一件很值得开心的事！  ——林晓微

3.进入尾声、收获颇多

7.7-7.8，本次实践活动进入尾声，外出活动结束，小分队主要任务落在实践资料整理上，在整理的过程中，当我们站在一个从实践中抽离的角度，通过文字、图片等资料回顾这几天的实践活动时，我们着实感到这次实践的意义。正如金华市行政服务中心张处长分享的，有太多学生只与课本亲密接触，却没有好好感受这个社会上的一点一滴。我们从前也几乎只专注于校内事，但这次实践活动让我们对社会、对“最多跑一次”这项政策都有了更深入的了解。在实践过程中，我们也更加学会了为人处世之道。

队员心得体会：

这短短一周的暑期社会实践，让我明白了了解社会，服务社会，投身实践，才能使我们学有所用，在实践中成长，寻找到自身价值。我们平时生活在学校和家庭构筑的象牙塔中，很少能实际地接触到社会的变化更新。“最多跑一次”政策的推出关乎社会民生，正是在这次实践调研的过程中，我对其有了更深的理解。总结归纳了实践成果，让我们能更好的体会政策的实际效力。让我们更加了解社会民生，同时对社会大众做好宣传，为社会的更好进步做出力所能及的一部分。

除此之外，我认为实践的另一大目的是要锻炼我们的意志品质，教会我们为人处世的方法。在实践活动中，我们奔走于不同城市的大街小巷，和形形色色的路人交谈。顶着太阳，冒着豆大的汗水，一次次被人拒绝，我们仍然选择坚持。学会了与人沟通，克服自己胆怯的心态，学会真心待人，不断地丰富了相关知识……总的来说，这次暑期社会实践意义非凡。

——金俊聪

 

6天的社会实践，3城的实地调查，150份问卷采访。我们对浙江省“最多跑一次”政务改革进行了深入、独到的调查。

我们不畏烈日，为了获取更具广泛性的调查资料，我们在行政服务中心发放问卷，走访路人，访谈多重职业人群。在与行政服务中心办理事务的市民交谈的过程中，我们对“最多跑一次”改革中市民夸赞的两点、特色、惠民利民的地方感到骄傲。对市民指出的不足我们悉心记录，及时反映，为今后深化改革奠定基础。

旅途虽然周折，我们几乎用变了所有的交通工具，自行车、公交车、出租车、高铁。但我们调查的热情丝毫不减。当我们看到温州泽雅镇，一个地处大山的小镇，积极响应政府政策，紧跟时代步伐，热心服务市民，我们看到了改革的勃勃生机。相信浙江省“最多跑一次”政务改革，能极大程度地便民、利民、惠民，成为新时期浙江省改革发展的新名片。

——莫迪鸣

 

这次实践活动可以说是大学以来少有的一次体验，作为队长，责任与压力肯定是会觉得有的。但是很开心的是，每一位小分队的队员都能在照顾好自己的基础上互相照顾，特别是两位学姐确实帮助了我很多，也很开心能够通过这几天的社会实践结交这样一群朋友。

在这次实践中，最有感触的还是泽雅镇。当你看到那些老人家充满爱和慈祥的目光，看到他们事情办好的那种喜悦的时候，真的会有一种油然而生的幸福感。在和老人家交谈的时候，他们非常柔和，即便我们什么都没有帮到他们，但是他们仍旧一直说着谢谢。在他们身上，我真正感受到一项好的政策对她们来说是多么重要。对少年人、青年人、壮年人来说，现在交通这么方便，多跑一次少跑一次其实只是时间耗费的问题，但是对于这里的老人家们来说，“最多跑一次”确确实实是能够提升她们的幸福感，获得感的。

——林晓微

这次的暑期社会实践我是大学参加的一次完整的实践活动。从前期准备的会议到采访再到后期采访稿的整理，感觉自己是完整地参与了其中的过程，有十分顺利的事情、也有不可避免的意外情况发生，但是团队的成员们在这段实践的时间里一直友爱互助、齐心合力，让我充满了满满的感动和暖心。从在杭州白杨派出所小心翼翼地在街头寻找路人做问卷，到金华站在行政中心面临的第一次碰壁到采访的圆满解决，再到温州站区府里准备充分的民意调查，以及在泽雅镇收获的惊喜，这短短的几天里，是精彩而丰富的。采访方面的技巧、写新闻稿的能力、在烈日下耐热耐渴的身体素质，都是一种对自己的锻炼和成长。同时，作为一名大学生，也更深入地了解到了政府的政策改革，增强了时事参与感，更清楚地了解了社会发展动向。也感恩大家一起齐心协力完成了这次社会实践活动。

——吴静

 

跑了几个地方的改革试点，虽然数量不多但还是挺有参考意义的，我也是第一次不是以办事市民的身份去到这些行政服务点，真真实实地看到了政府对“最多跑一次”改革的决心和实践力。在每个实践地我们都找了市民朋友做简短采访，想着从他们口中了解到的情况应该是最反映民意的也最有调查意义。同时，我们也不忘与行政工作人员交流意见，能分析比较出不同地区的改革进度有快慢，各地应发扬自有优势结合模范地改革亮点将“最多跑一次”的理念传播到每家每户。我也看到，这一改革大大加强了很多市民对政府的信心，政府也通过建立反馈机制拉近与办事市民的距离，政府与市民配合得越来越好越来越默契，这也是我们每个人都所希望的。作为大学生，不仅要从思想上对政府理念有所剖析，更要从行动上参与政府行为的过程。

——房筱纭

 

“最多跑一次”实践时候，我们真的实现了最多跑一次。无论是泽雅还是金华，当地都热烈欢迎我们的到来，感到很开心。其实，在活动开始前我很担心到达当地时进展不顺利，可能就是因为怀着低期待，反而更容易满足，但实际上每一个实践地真的都给了我们巨大的帮助。无论是工作人员，还是当地市民都积极配合我们的采访，甚至还带着我们一起办证。在这次的实践中，感受到各个地区对政府政策的大力支持，也感受到我们实践小分队的成员们对这次活动的认真负责，即使汗流浃背，也无怨言的完成一次次的采访。最后，真的很感谢这次实践活动，让我学习到许许多多的东西，也让我成长。

——金依琳