“杭州是中国利用绩效信息管理和倾听市民声音的先锋城市之一……在纽约，市长办公室负责监督绩效体系的运转。与之相比，杭州却是由一个独立的委员会负责评估机构绩效以及广泛收集市民反馈，这种方式在全中国也是首屈一指的。”

这是美国行政科学院院士、联邦政府组织与改革小组召集人，IBM政府运营中心高级研究员约翰·卡曼斯基（John Kamensky），日前发表在IBM中心网站的博文——《双城记：不同的绩效管理体系如何利用公民反馈》。

文章的灵感来源于9月26日在杭州召开的“新时代的政府绩效管理：国际经验和中国创新”研讨会。当天，来自美国、澳大利亚、新西兰以及中国人民大学、北京大学、浙江大学等20多名国内外专家、学者，围绕“新时代中国政府绩效管理创新”“治理现代化与政府绩效管理”“政府绩效管理的国际发展”三个主题进行了专题讨论。约翰·卡曼斯基就是其中的一位。

“公众参与是杭州综合考评的鲜明特色，也是中国地方政府绩效管理的有效实践。”研讨会上，市考评办主任伍彬结合杭州的探索实践，分享了社会公众参与政府绩效管理的具体做法和体会。杭州市从2005年开始构建“三位一体”的综合考评，社会公众的参与得到进一步确立，被专家誉为“公民导向”的政府绩效评估模式。

伍彬的分享引起了约翰·卡曼斯基的高度关注，他回国后，对纽约和杭州两个城市的政府绩效进行了比较研究，对比两地在政府绩效现状、体系、成效、收集市民反馈以及下一步工作等方面的异同，并在博客上发表了这篇文章，其中，对杭州的绩效管理及绩效信息运用赞美有加。

在文章的结尾，约翰·卡曼斯基写道，比较纽约和杭州之后发现，“在绩效管理系统和市民反馈方面，杭州结构化程度比纽约更高、参与程度更深。”他认为，随着两个城市不断深化绩效体系与预算过程之间的联系，加大对实时数据报告系统的投入，绩效数据信息将会在决策管理中发挥出更大的作用。