通讯员 杨宏伟 记者 方秀芬

为加强市场监管，完善政府监管体系，提高政府治理能力，2019年4月20日， “第八届中国政府管制论坛”在浙江财经大学召开。

出席会议的专家学者分别来自国务院参事室、国家住房和城乡建设部、国家能源局、中国社科院、中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、首都经济贸易大学等单位共130余位专家学者。

中国能源研究会常务副理事长、国家能源局原副局长（副部级）史玉波作主旨演讲

国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴作主旨演讲 

与会专家学者围绕中国政府管制（监管）体制改革主题，从城市治理与政府监管、监管体制改革与理论创新、新时代政府监管理论与政策创新、公用事业监管理论与政策、环境管制理论与政策等主题展开讨论。

比如，浙江最近最热的一个话题就是“最多跑一次”改革，引起了中央的重视，正在全国进行推广，浙江也不断进行深化。还有，新一轮政府机构改革怎么样明确政府之间的职责监管如何平衡公平竞争与政府管制的关系，如何来深入的思考市场在资源配置中起决定性作用，更好的发挥政府作用这两者的有机统一，原则问题都值得思考。特别是大数据、互联网等技术，对政府监管从内容到手段等等方面的挑战和创新，也值得深入探讨和研究。

会议现场，第一位演讲嘉宾是来自国家住房和城乡建设部、政策研究中心主任、研究员秦虹，其发言题目是新时代城镇住房制度改革。

秦虹认为，未来的城镇住房发展和定位有很大关系，这个定位就是“房住不炒”要长期的坚持。

那么，如何落实住房发展定位，要实现一系列的政策举措来进行落实，最重要的一项策举措就是要建立一个明确的、清晰的稳定的住房供应体系。

秦虹认为，下一步城镇住房供应体系主要是四类房组成。

第一类完全政府或者单位产权的公共租赁住房，也叫做保障类的租赁住房；第二类，这是产权类的保障，这是政府和个人共同持有的产权，由市场价格来决定，比如说现在市场上价格是6万，很多人买不起，怎么办？政府说你可以三万元买，让出的三万元实际上就形成了政府的产权，这是共有产权，另外他是支持型的保障，政府并不是兜底、包揽主要是靠个人来解决，政府支持一种让利。

第三类是市场租赁房，住房由市场主体提供，租金由市场供求确定，是整个市场体系重要组成部分；第四类就是市场的销售住房，产权完全是个人的，包括新建商品房和二手住房共同组成，未来住房体系是有这四类组成的，通过这四类住房供应体系的建设来覆盖全体人民现住有所居的目标，这四类房子在我们当前现状中是有的，并不是没有，但是有的发展的好，有的发展的弱。

开幕式由浙江省特级专家、浙江财经大学中国政府管制研究院院长王俊豪教授主持。

王俊豪教授

浙江财经大学党委书记李金昌教授、浙江社会科学届联合会邵清巡视员和中国社科院工业经济研究所党委书记、副所长、中国工业经济学会理事长史丹研究员分别致辞。

李金昌教授代表浙江财经大学对本次论坛的顺利召开表示热烈祝贺，对参加本次论坛的专家学者表示最热烈的欢迎。
李金昌教授致辞

邵清巡视员对论坛的召开表示了祝贺，认为经过八年的持续举办，中国政府管制论坛已经成为全国政府管制研究领域的重要平台和阵地，为推动国家政府管制理论和实践的创新作出了重要的贡献并预祝本次论坛能够圆满成功。
邵清巡视员致辞

史丹研究员感谢以王俊豪教授为首的三个专业委员会主办这次会议，为各位专家提供学术交流的平台，并深入讨论了在电力发展的第三次跨越期，政府将如何从电力管制转向参与全球治理，如何根据不同的国家建立制度和规则。

史丹研究员致辞

国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴和中国能源研究会常务副理事长、国家能源局原副局长（副部级）史玉波，分别作了题为“‘互联网+监管’是‘构成’还是‘生成’”、“加强能源监管 推动能源高质量发展的”主旨演讲。

 

编辑 杨俏颖