大事不过夜，更不能过年。离除夕仅有4天，杭州又开了一场全市规模的动员部署会，主题略长：“打造更高水平创新活力之城，因地制宜发展新质生产力。”但这的确是“只争朝夕”的大事。

动员部署会现场

此前在12月4日，杭州市委科技委召开第一次全体会议时就特别强调，要只争朝夕、奋发有为，高水平打造区域性科技创新高地，在建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力中打头阵、当头雁。

“杭州是创新活力之城。”在G20杭州峰会期间，习近平总书记曾盛赞“在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。”而不久前扎堆出现的“科创新贵”，也让世界再次瞩目来自杭州的“神秘东方力量”。

创新是杭州发展最鲜明的气质。可以说，这场动员部署会既是感恩奋进、勇立潮头的实际行动，也是着眼未来、实干争先的创新举措。会上部署的许多任务，展现的诸多细节，也是干货满满、耐人寻味。

会上分发的相关方案和图书

作为动员部署会的“核心任务”，会上印发并解读了《关于打造更高水平创新活力之城，因地制宜发展新质生产力的行动方案（征求意见稿）》，明确了工作总体要求、阶段目标和主要任务。其中：

到2027年，教育科技人才一体推进机制基本建立，支持全面创新的体制机制基本形成，杭州特色优势产业集群综合竞争力明显提升。包括一流大学、一流学科建设取得突破性进展，1所高等职业学校进入全国一流行列，创建1所本科层次职业大学，全社会研究与试验发展经费支出占 GDP比重达到4.2%左右，全市高技能人才总量达到100万人以上，每年新培育认定高新技术企业2000家以上，新培育认定专精特新“小巨人”企业100家以上等诸多具体指标。

到2030年，教育强市、科技强市、人才强市基本建成，创新策源能力显著提升。全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达到 4.5%左右，创建国家“双一流”建设高校1所，全员劳动生产率达30万元/人，数字经济核心产业增加值占GDP比重达30%。

到2035年，教育强市、科技强市、人才强市全面建成，新质生产力成为全市高质量发展的核心驱动力，成为具有全球影响力的创新策源地、全国科技成果转移转化首选地、发展新质生产力的重要阵地。

而要实现这“三个地”的远景目标，《方案》（征求意见稿）也明确了以“五大工程”为核心的18项主要任务。

一是实施教科人一体攀登工程，做强基础性战略性支撑。重点是深入实施“315”科技创新体系建设、“双一流 196”、高校基础设施提质等工程，大力实施“西湖明珠工程”等重点人才计划，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、有效贯通，切实提升创新体系整体效能。具体包括支持西湖大学争创世界一流新型研究型大学，支持杭师大争创“双一流”高校，支持浙大城市学院“创百强”，完善新型实验室体系，推动国家实验室建成投运，探索包容审慎的新产业新业态新模式监管制度，每年新增35岁以下大学生35万名以上等。

二是实施企业创新能力提升工程，推动科技创新和产业创新深度融合。重点是强化企业创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技成果落地转化，全面激发企业创新活力。具体包括支持企业承担重大科技攻关任务，支持企业联合高校、科创平台共建全国重点实验室、全省重点实验室，支持高校院所按照“先使用后付费”的方式把科技成果许可给小微企业使用等举措。

三是实施特色产业体系构建工程，因地制宜发展新质生产力。重点是推动数字经济二次攀登，推进“五大产业生态圈”提能增效，加快构建杭州特色数实融合现代化产业体系。具体包括支持工艺美术、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业企业自主创新；聚力打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，推动优势产业高质量发展；围绕通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等五大风口潜力产业等，积极抢占产业新领域新赛道；推动城西科创大走廊与城东智造大走廊联动互促等等。

四是实施创新基础设施建设工程，夯实新质生产力发展底座。重点是加快建设大模型、算力等新一代信息基础设施，统筹推动数据要素开放流通，打造数实融合应用场景，夯实数字化、网络化智能化发展基础。具体包括力争培育1个性能达到国际先进水平的通用大模型，加快推进数场、数联网、区块链、隐私计算和可信数据空间建设，预研建设第三个国家重大科技基础设施，面向无人驾驶、低空经济、人形机器人、类脑智能等领域打造一批典型示范项目等。

五是实施一流创新环境建设工程，打造具有全球竞争力的创新生态体系。重点是以全球视野推动创新，提升知识产权治理水平，积极融入全球创新网络，高质量打造开放、公平、公正的科技发展环境。具体包括深入实施高价值知识产权培育工程，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，谋划“一带一路”国际技术转移中心等。