记者：任彦、俞倩、李维和、杨子健、廉笑尘

杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第四次新闻发布会今天下午举行，杭州市副市长陈卫强、市运输局、市民政局、桐庐县相关负责人出席介绍疫情防控工作有关情况并答记者提问。

【发布会实录】

市卫生健康委副主任应旭旻：

介绍疫情情况：

2020年1月29日0-24时，全市报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例18例，其中：上城区4例，西湖区3例，江干区、余杭区、萧山区各2例，下城区、滨江区、富阳区、桐庐县、建德市各1例。

截至1月29日24时，全市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例69例。其中：余杭区17例，萧山区9例（其中机场检疫4例），西湖区8例，江干区7例，上城区6例，下城区5例，临安区、桐庐县各4例，滨江区、富阳区各3例，拱墅区、钱塘新区、建德市各1例。

69例确诊病例中，39例为武汉人或去过武汉，28例接触过病例或武汉人，2例尚未最终明确感染来源。这里，要对1月29日通报的3例尚未查清感染来源的确诊病例的溯源情况作一个说明。通过大数据比对等手段进一步追溯发现：江干区1例确诊病例：57岁，男性，职业为出租车司机，曾于1月23日凌晨1:40接送一名武汉人员到萧山机场；桐庐县2名确诊病例：还在进一步调查溯源中。

目前所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗，除17例（新增3例）重症外，其余病例病情均稳定。

全市共追踪到密切接触者919人，已解除医学隔离或诊断为疑似或确诊34人，尚有885人正在接受医学观察。

 2020年1月29日0-24时，全市发热门诊接诊2461人次，市急救中心24小时出动救护车30次，转运病人36人。目前，市级专家会诊累计17例。

一是全面做好打持久战的防控准备。为加强市西溪医院在疫情防控期间的组织领导，我委选派了3名经验丰富的院级领导全脱产参加市西溪医院的医疗、后勤和行政等管理工作。积极应对春节返程高峰以及假期后就诊高峰工作，合理疏导就诊群众，防止疫情蔓延扩散。全面落实疫情期间孕产妇、儿童、老年人等特殊人群的防控措施。

二是全力加强确诊病例的集中救治。对市区两级8家定点机构的病例收治进行全面统筹协调，合理配置医疗资源，制定下发了《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎重症及危重症病例会诊和转运工作的通知》，配齐配强了多学科专家充实市级医疗救治专家组，建立了危重症会诊核心专家组，有序开展重症和危重症患者会诊和转运工作。

三是全速加快疑似病例的确诊进度。1月28日，省卫生健康委将病例确诊的权限已经下放到具有核酸检测能力的医疗机构，不需要经过省疾控中心复核以后，市卫生健康委一方面，调配了22名医学检验和诊断人员充实到现有4家开展新型冠状病毒核酸检测的机构。这意味着病例确诊和报告的时间会更快。我市此前报告的疑似病例会在近几天分批确定为确诊病例。因此，昨天、今天、明天确诊的病例数会有明显增加，请广大市民不要惊慌。另一方面，对全市PCR实验室进行专项评估，近日还将增加3家检测机构。此外，市区两级疾控机构在接到确诊病例、疑似病例、疑似病例排除的报告后立即启动调查核实。

目前已经到了疫情防控的关键时期，需要全社会共同努力，广大公众要勤洗手，注意个人卫生，前往人流密集场所注意佩戴口罩。如有发热、呼吸道感染症状，特别是持续发热不退，要及时到医疗机构发热门诊就诊。

继续自觉隔离、居家隔离

杭州市人民政府副市长陈卫强：

当前防控形势还是比较严峻，这个大家都非常关注。但是我们说病毒的传播，包括疫情的发展，它是有自身规律的，所以我们不要恐慌，也不能手忙脚乱，要科学理性来对待，要精准的防控。 

下面我跟大家分享两张表格来说明问题。 

第1张表格主要是想回顾一下我们整个疫情发生发展的一些情况，武汉第1次发布疫情是1月1号，但是他们实际上12月份就有病例了。到1月12号左右，这段时间有个重要的成果，就是把病毒分离出来，尤其基因的测序完成，所以我们现在诊断试剂盒就是取决于这一阶段的成果。 

12号的时候，当时还不是非常确认有人传人的情况。

然后再到18号，国家派出了高级专家组，他们明确结论就是有人传人。因为人传人的话，这个性质就完全不一样了，采取的防控举措完全就不一样。

杭州市也是在20号的时候公布了第1例病例。

23号的时候，武汉市开始封城，浙江省启动了一级响应，23号是一个非常重要的节点。23号到今天是7天，过去的7天，然后后面还有7天，那就是我们的医学观察的14天。 

今后的三天，对我们整个疫情的防控至关重要。因为23号从武汉出来多少人不知道，出来以后他如果要发病的话，就是在这14天之内发病，如果不发病的话就不发病了。我们已经过去了7天，剩下的7天，我们严格防控。今后的3~7天对于我们整个的防控至关重要。 

下面我想和大家分享第2张图。

大家看整个累积的病例是在爬坡，现在处于一个平台期，然后大家看到柱状图，柱状图是每一天的发病数，大家看到这里特别高，这是有一个特殊的原因，就是我们一家企业它开了一个会，30个人里面11个人传染上，如果这一天拿掉的话，我们整个发病的情况态势基本上是平稳的。 

这个图表明前一阶段我们的防控是非常有效的，全市人民非常配合，所以我们现在整个的病例还是以输入性为主。 

下一步市委市政府有这么几个考虑：

一个是继续强调自觉隔离。居家隔离，人人都有，这是最有效、最经济的办法，我们大家一起隔离了7天，大家再坚持7天，这是为自己也是为他人，现在我们每天都收到一些投诉，一种情况说是有瞒报的情况，有一种情况隐瞒他的接触史，隐瞒发热等症状。还有一个情况就是说不当回事情，要居家隔离的，没有认真的隔离，在社区里走来走去，所以我们还是要反复强调，党员干部机关群众要带头，要自觉隔离，要听取街道社区工作人员的监管，发现不配合的，我们要严肃查处。在这里还是要向全市人民强调居家管理、自觉隔离、人人隔离，再隔离七天。 

第二个我们要严格实施阻截措施。现在我们全程166个入城口，全部已经设卡来进行体温的测试，以及一些其他的管控手段，已经做到了逢车必查、逢人必测体温。这里也说明一下，因为我们有些人力物力没有完全跟上，有些入城口堵得比较厉害，希望大家能够理解、谅解，并给予支持，等一等，这个是目前是非常重要的举措。 

第三个我们要提升社区、村庄的防控的等级。一个是有条件的，可以在小区的进出口设卡测体温。第二、对社区里面的人员、村庄里面的人员进行全面的排查，我们要逐步地排除，无一遗漏。第3个要进行严格的消毒消杀，主要是楼道、走廊和门把手、电梯的按钮。

全力阻断疫情传播渠道

市交通运输局副局长吴志荣:

 新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，交通运输高度重视，迅速行动，统筹做好交通运输领域疫情防控和运输保障工作，为我市疫情防控提供了坚强保障。下面从两个方面通报我局开展疫情防控工作有关情况：

一、前期主要工作

我局坚决落实交通运输部及省市疫情防控指挥部的命令，第一时间成立由局主要领导任组长的领导小组及三个工作专班，做好疫情排查、行业防控、应急处置、运力保障等重点工作，做到主动防控、精准防控、科学防控。

一是全范围实施，落实省市际班车、客船班线暂时停运工作。自1月27日24时起省际客运班线全部停运，自1月28日24时起，除萧山机场专线车辆及疫情防控工作需要外，暂停杭州市际班车及市际旅游包车运营。1月26日起杭州航区水上客旅全线停运，全市驾校停止培训。

二是全市域排查，全力阻断疫情传播渠道。自1月28日10时起，会同公安交警、卫健委及属地政府启动入杭通道防疫查控工作。截至1月29日14时，杭州市域共设立123个通道防控点，其中高速77个。每个防控点按照逢车必查、逢人必测、逢鄂必登记的原则落实到位。截至1月30日14时，共检查车辆185085辆，其中湖北籍166辆，受检人员353216人，其中湖北籍464人，11人移送就医，25人隔离。自1月30日18：00起全天关闭以下8个高速公路出口：杭新景高速安仁、淡竹收费站、杭徽高速藻溪南、藻溪北、太阳、龙岗、颊口、白果收费站，1月30日起每日18:00至次日7:00关闭杭新景高速大店口收费站出口。

三是全行业防控，保障市民群众安全出行。严格实施交通运输工具和场站消毒管控。城际交通方面，火车东站完成铁路到达层、出发大厅等共20处红外体温感应检测仪安装，实现进出旅客体温检测全覆盖；萧山机场自1月26日起全天对国内进出港人员实行体温检测。城市公共交通方面，公交对投入运营的所有车辆实行每日进场全面消毒、“一圈一消毒”，车厢内空调全部切换为通风模式；地铁在每列车上线前及至终点折返后进行全面清洁消毒，地铁1、2、4号线行车间隔调整为9分30秒。按照每天集中消毒、乘客频次消毒的原则，切实做好出租车、网约车等流动性较大的车辆消毒和乘客防控工作。

四是全方位保障，防控应急运输畅通高效。组织可随时调用应急运力209台（含货运车辆7辆，客运车辆1辆，公交车1辆，网约车200辆），另有备用运力89辆（客运车辆30辆、公交车20辆、普货车辆15辆、危货车辆24辆），切实保障应急防控运输任务高效顺畅。截至今日，先后组织保障赴武汉医疗团队和防疫物资运输5批次17辆次。组织维修团队维修浙一医院救护车。目前，杭州共开通78条应急防疫物资绿色通道，保障防疫应急物资和人员运输车辆优先便捷通行。

五是全领域覆盖，确保从业人员健康上岗。重点做好交通建设项目施工人员“返工”的防控工作。明确所有交通建设工地，在2月8日前一律不开工，所有码头和水上施工企业，2月9日前一律不开工。此外，全面加强交通运输企业内部防控，加强自我防护，努力实现系统内部无疫情发生。

六是全行业发动，加强宣传引导和舆情防控。及时发布交通部门最新防控举措，特别是涉及群众交通出行、物资运输保障、节点检查管控等信息。充分利用车站、港口、码头、机场、服务区等场所行业窗口及交通工具显示屏、高速公路可变情报板等，广泛开展公益宣传，积极宣传防疫知识。

二、下一步工作安排

当前正处于疫情防控的关键期，再加上即将到来的春运返程高峰，交通运输领域疫情防控和运输保障任务艰巨。我局将密切关注疫情发展变化，继续同卫健、公安等部门保持沟通联系，全力降低春运返程高峰可能带来的疫情风险。落实车站、高速服务区、码头等重点场所和营运车辆、船舶等密闭交通运输工具的通风、消毒、测体温等必要措施，以最严措施继续做好入杭通道防疫查控工作。加强应急运力储备，全力做好疫情防控人员、物资的运输保障。在保障服务的同时统筹做好全行业特别是一线工作人员的健康防护工作。

对确需办理婚姻登记，提前网上预约

市民政局党组成员周伟华

民政部门就有关慈善公益、养老服务和社会事务等方面工作，做简要通报。

第一，关于慈善公益的相关情况

1月27日，全市慈善会系统开通募捐渠道，开始接收社会捐赠。截止1月29日，累计共接收善款1297.86万元，其中多数为在线捐赠。印象比较深的，有一位三年级小学生和他的妹妹捐出了今年的压岁钱，还有一对年近80的老夫妻捐出9966元，希望大家久久平安。在此，衷心感谢这些热心市民和社会各界的爱心支持。

为便于监督，杭州市慈善总会接收的善款明细每天都会在杭州市民政局官方网站和“杭州民政”微信公众号上公示，部分捐赠企业和个人捐赠情况在《杭州日报》公布。募捐到的善款主要用于杭州地区采购防疫抗疫急需物资、慰问一线医护人员、救助疫情中出现的困难家庭以及疫情防控公共卫生所需等。

市级153家社会组织也积极行动，据不完全统计，截至1月29日，共捐赠现金8907万元、物资2053万元。

第二，关于养老服务的相关情况

自1月26日10时起，根据全省统一部署，我市所有社区居家养老服务照料中心、老年食堂都已关停，所有养老机构均实施封闭式管理，外部人员均不安排探访；乡镇和街道级的示范型居家养老服务中心，没有托养老年人的，暂不开门运营，有老年人托养的，实施封闭式管理。

当然，这种临时的应急管理，一定程度打乱了他们的节日安排。公办养老机构因疫情防控要求，临时取消了家属预订的年夜饭，但是老人和家属都表示理解和支持，这里我也要代表民政部门对他们表示感谢。

对独居、孤寡、空巢等特殊困难老人，及时调整服务方式，依托村、社党员干部和志愿者，适时上门查看、主动关怀，及时掌握老人生活情况，加强防控知识宣传，做好必要生活物资配送，确保基本生活不受影响。

第三，关于婚姻登记的相关情况

对春节假期已预约办理婚姻登记的当事人，各婚姻登记机关已通过电话、短信、微信等形式通知当事人取消登记。目前，除20对因电话号码登记错误未联系上外，2377对新人已通知到位并做好解释说明。借此机会，民政部门也在此呼吁，请不要在近期，特别是2月14日等日子，扎堆结婚登记，尽可能消除因人员聚集而增加的疫情传播隐患。此外，各婚姻登记机关已暂停开展婚姻家庭辅导和结婚颁证仪式，建议新人亲友不要陪同前往婚姻登记机关。对确需办理婚姻登记的当事人，请提前在杭州市民政局官网、浙江政务服务网、浙里办APP等进行预约。

第四，关于殡葬管理的相关情况

我局已于1月26日发布公告，在疫情解除前，各殡仪馆除遗体接运外，暂不提供守灵服务及上门殡仪服务等，劝导提倡治丧家属佩戴口罩、不举行告别仪式和最大限度简化治丧流程。截至29日，杭州殡仪馆成功劝导43户家庭不举办告别仪式，118户减少参加告别仪式人数，有效防止了人员集聚。对患新型冠状病毒肺炎人员不治身亡的，将由医疗卫生部门对遗体进行消毒处理并出具《居民死亡医学证明（推断）书》，在家属签字确认后，殡仪馆将提供接运和火化服务。

第五，关于社会救助管理的相关情况

我局已于1月29日印发通知，要求各区、县（市）民政部门加大新型冠状病毒感染肺炎患者社会救助力度。对基本生活存在困难的，发放基本生活物资或临时救助。

对于因探亲、旅游、务工等原因在我市患新型冠状病毒感染肺炎的，导致基本生活出现严重困难的流动人口，发生地乡镇（街道）或区、县（市）民政部门将直接给予临时救助.

一、前期主要工作

一是强化集中领导。第一时间成立全县疫情防控工作领导小组，并组建县委书记、县长任指挥长的疫情防控工作指挥部，抽调专门力量组建“一办六组”，实行24小时实体化运作，指挥部每日2次会商，各乡镇1次连线，建立信息报送、居家医学观察管理规范、人员排查管控、发热病人诊治及转诊、隔离点专班运作、物资保障供应、宣传教育引导等机制，全面形成信息畅通、决策高效、防控科学、协同有力的工作体系。

二是强化责任落实。强化县四套班子领导责任，带头到联系乡镇（街道）指导、督促、检查疫情防控工作。各级各部门从严从实落实防控工作责任，严格执行“一把手”带班制度，全面加强值班值守，科学安排工作力量，随叫随到、有令必到。开展党员干部“四个带头”和“千名党员志愿战疫大行动”，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。以“村村行动、关关严查、户户居家、人人自护”为要求，全面调动村社基层力量，广泛发动群众减少外出、加强自我防护，合力打好这场人民战争。

三是强化科学救治。对医务人员开展全员培训，提高识别、诊断和自身防护能力。全面开展预检分诊工作，严格执行发热门诊操作流程，确保病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。确定县第一人民医院为定点收治医院，组建县级医疗专家组，建立完善运行及救治体系，确保病例集中收治、全力救治。对密切接触者均落实隔离医学观察，设立集中医学观察隔离点5处、共216张床位，组建专班进驻，确保密切接触者严格按规范管理。目前，已集中隔离医学观察57人。

四是强化群防群控。强化重点人员排摸管控，按照网格化管理要求，开展重点地区来桐人员排摸工作，对922名重点地区来桐人员实行登记造册、清单管理、一对一管控，切实落实居家医学观察，1天2次上门监测体温，并开展防护教育和心理疏导。此外，针对已确诊病例，全面开展感染溯源工作，成立了由公安、卫健、属地乡镇（街道）共同组成的调查组进行专案运作。强化人口流入管控，在高速4个出口、高铁站、长途汽车站及主要道路设立监测管控点7个，由公安、交警、医疗、志愿者等组成现场监测力量，实行24小时防控，每天3班，每班4人，做到“逢车必拦、逢人必测、逢鄂必登记”。4天来，共开展体温监测25248人次，监测发现发热20人，均送县第一人民医院进行了相关检查，其中10人实行居家医学观察。强化社会面防控，暂停举办聚集性活动，暂时关闭景区景点、宗教活动场所、公共文体场馆和经营性文化娱乐场所等，共劝导关停经营单位163家，取消大型活动3场次、寺庙祈福活动3场，取消宾馆饭店10人（含）以上的聚会、聚餐707场次，暂时关停教育培训机构64家，暂停运营老年食堂和照料中心404家，暂时取消居家养老上门服务。

五是强化物资保障。县财政下拨疫情防控经费2500万元，专项用于防控物资和设备采购等，全力保障防控救治需要。开通采购与资金支付“绿色通道”，简化审核审批流程，确保防控物资高效调配。做好社会捐赠动员工作，设立社会捐赠专户，累计接受社会捐赠资金70万元、口罩5万只、防护服30件、护目镜2000副。做好社会物资稳控，目前商场超市、粮油经营店的生活必需品储备能满足市民基本需求和消费，零售商品价格平稳。

六是强化宣传引导。充分利用广播电视、报纸、标语、电子屏、互联网等手段，持续开展高频次、广范围、大力度的宣传，全面营造全社会联防联控、群防群治的浓厚氛围。主动加强信息公开，及时回应社会关切，第一时间发布相关信息，引导公众不传谣、不信谣和科学开展自我防护，已发布公告8期。

二、下步工作计划

进一步做好打大仗、打硬仗、打持久战的准备，对各项工作再部署、再细化、再落实，全力防止疫情扩散蔓延，尽全力保障人民群众生命安全和健康。

一是把牢关口。全面加强重点人群、重点场所管控，全面关停各类娱乐场所，全面取消各类集聚，有效减少人员交叉感染。紧盯交通枢纽和主要交通干道入口、村口、小区口、单位口等，实施最全面的排查管控。利用“大数据+网格化+跟踪随访”的手段，精准开展人员追溯和排查工作，及早发现、阻断传染源。

二是全力救治。充分借助省市专业力量，全面提高医护人员规范管理和处置保障能力。严格落实集中救治的规范要求，聚焦重点地区、重点人员，扎实开展精准隔离、精准观察、精准救治。严格实行医学观察，切实做到定点医院和留观点管控力量全面到位、物资调配统一高效。同时，加强医护人员自身防护工作。

三是落实保障。充实物资保障，强化生产储备、统筹调配。制定春节以后学校开学、工厂开工、企业开业的各类防疫预案，合理安排企业复工、学校开学等工作，已下发延迟企业复工和学校开学的通知，各类企业不早于2月9日24时前复工，各级各类学校不早于2月17日前开学。全力保障城市正常运行，确保供水、供电、供气和交通运转有序。

四是强化宣传。精准及时发布疫情信息，主动回应社会关切，引导公众不传谣、不信谣。大力宣传医护人员先进事迹和普通群众的感人故事，不断凝聚正能量。继续开展党员干部“四个带头”和“千名党员志愿战疫大行动”，在做好疫情防控工作中践行初心使命。全面落实群防群控、联防联控，最大范围发动群众做好自身防护，共同把疫情影响降到最低程度。

 【记者提问】

问：昨天通报的三例是尚未明确找到感染来源的病例，这个问题也是很多市民网友关心的，想请您具体了解一下。

杭州市人民政府副市长陈卫强：

昨天我们通报里面表述不够准确，三个来源不明确的病例，实际上目前我们还是基本明确的。3个里面有一个是我们江干区的一个出租车的司机，他是在3号的凌晨1:40的时候，把给武汉的客人送到机场，所以跟武汉是有接触史。 这是已经到现在为止已经搞清楚的。还有两例是桐庐的病例，这两个病例里面，我们也发现它跟武汉市有关联的。因为一个桐庐的人到武汉去开会，回来以后跟这两位同志有直接和间接的接触，所以说感染来源不明确。

所以昨天的通报表述是不够准确，我可以说到现在为止，杭州市的所有确诊病例仍然是输入性的，没有我们本地的二代的病例。

问题二：针对14天隔离期满的人员，那么下一步我们是有哪些管理办法？

杭州市人民政府副市长陈卫强：

这个也很重要，因为我们很多医学观察10多天前就开始了，现在我们陆陆续续的一批人，14天的隔离期到了，上午指挥部专门进行了研究，对14天隔离期已经到，没有发现异常情况，也就是身体健康的，我们要解除隔离。 由我们辖区的社区卫生服务中心或者乡镇卫生院，给本人出具告知书，相当于证明他是健康的。所以有告知书以后，他享受我们杭州人新杭州人的同等待遇，就是不能拒绝、不能受限。

问题三：随着复工复课的延迟，那么不久之后，我们的返程客流将会到来！我们交通运输系统在这方面做了哪些准备？特别是在防疫查控方面。 

市交通运输局副局长吴志荣：

接下来一段时间，可能是疫情防控的关键期，春运返程高峰期叠加。所以，我们既要做好舆情的防控工作，又要保障春运的畅通，老百姓出行还是非常重要的，所以我们也在积极的应对，全面的评估，完善预案。总体上是按照交通运输部跟省市提出来的“一断三不断”。

杭州所有的高速公路跟国省道不会封。那么，今天公布的8个出入口为什么会调整呢？我们高速公路杭州境内总共有七十几个高速出口，那么，这8个点是经过这两天检测以后，流量确实非常小，如果说是出口关闭，对市民的出行不会造成很大的影响。那么特别是，因为现在像这种卫生防御人员资源非常紧缺，我们能够优化调整以后，把力量能够调整到更重要的节点上，所以说采取了阶段性的8个出入口的管控。

接下去，交通运输行业的任务主要是道路保畅通。 那么现在随着监测的力度跟进，返程高峰逐步来临，高速拥堵的情况我们也在积极应对，我们跟交警、卫健部门下一步会采取高速公路站口增加防御检测的力量，增加出高速出口的通道，尽量做到快检测，快放行。那么这个也不排除个别的有些节点上可能会拥堵，这个也请市民朋友能够理解，能够配合，社会运行不能断。那么我们也做了充分的准备，特别是返程高峰，就是城市公共交通，杭州的地铁、公交、室内的出租、应急保障车队，运力上没有任何问题，没有任何问题，请市民没有尽管放心。 

同时，应急的运输的绿色通道，不能断，就必要的群众的生产生活的落实，运输绝对不会断绿色通道，会保证充足的供应。我们也会做好应急预案，运力的储备，也请市民办用放心。 

编辑 徐秀丽