巴山圆梦绽芳华!杭州市援恩巴东工作组工作纪实

杭州日报 2021-03-07 22:45:00 6.1w阅

通讯员 严醒虎 记者 许卓恒 文

3月5日,正值全国两会召开之际,杭州市帮扶恩施州工作队巴东工作组的全体成员齐聚一堂,在韦锋组长的带领下,认真观看两会开幕式,并就巩固脱贫攻坚成果工作做了部署。时间追溯到2018年4月18日,杭州下城区挂职干部韦锋带着组织的期望,带领巴东工作组,从恩施市坐了3个多小时汽车来到恩施州唯一一个国家级深度贫困县巴东,开始了他们的脱贫攻坚路。


克服“水土不服” 扎根深山了解民生民情

巴东地处大巴山东部,长江三峡中段,地形狭长,以山地为主,海拔1200米以上的高山占总面积的37.09%,800-1200米以上的中山区占33.07%,苗族、土家族等20多个少数民族群众在此依山而居,是集“老、少、边、穷、库”于一体的国家级深度贫困县。巴东工作组刚到巴东,面对杭州恩施两地扶贫协作尚处探索阶段,东西部帮扶的举措和方法上存在错位的现状,他们下定决心,要干就要干出成效。仅用3个月,就遍访巴东12个乡镇、22个深度贫困村,每到一个村都要和村民座谈,访民情、问民生,助力民生建设,关注精准脱贫!他来到巴东用了一年左右时间,就带领巴东工作组遍访118个贫困村,考察、推进项目90余个,每周工作例会、每月项目推进会,每季度通报分析会,半年工作总结会从未间断过,杭州下城与恩施巴东的扶贫协作全方位推进。


聚焦精准帮扶    因地制宜探索巴东战法

扶贫工作首要在“进”、关键在“懂”、核心在“帮”。巴东工作组在充分调研的基础上,立足“巴东所需、下城所能”,提出以“五招十势”即圆好发展提升梦、教育助力梦、健康促进梦、美丽乡村梦、美好生活梦五个梦及十大行动为主线,深入推进“巴山圆梦工程”。

产业扶贫,提升造血功能。“要从长远和根本上解决脱贫问题,就必须发展产业。”挂职巴东县县委常委、副县长的杭州扶贫干部韦锋表示。在脱贫攻坚战中,工作组结合巴东资源优势,发动群众实施中草药、茶叶、柑橘、富硒土豆等“短平快”传统特色种养项目。组织安排新建产业园区项目5个,安排资金建设抹茶示范基地、单枞茶基地、引进抹茶和单枞茶生产和加工技术,高标准打造杭援茶产业园和东西部协作单枞茶产业园,同时大力发展扶贫车间、东西部协作富硒牛蒡产业园、杭援中药材产业园和东西部电商产业园等产业,长短结合,让群众既有眼前收益,又有长远盼头。

巴东工作组在乡村走访中看到山区一户多残家庭、困难家庭儿童面临的生活困境,马上动员下城区慈善总会和爱心企业、爱心人士共同发起建立为爱而生的“圆梦基金”。下城先后两期共计180万资金拨付到位,已经用于残疾儿童和一户多残家庭救助,帮助了259户残疾人家庭和400余名困境儿童。

大山深处的冬天特别冷,为了让巴东困难群众过上一个温暖的冬天,连续两年,他们联系长庆街道在环北小商品市场小广场开展“爱在长庆,情暖巴东”公益冬衣捐赠活动,在捐赠活动的号召下,一批企业捐赠价值120余万的2万多件冬衣,中共下城区委组织部、潮鸣街道等知晓后,也相继开展党员微心愿、暖冬行动等,先后为高山困难群众送来价值20余万的棉衣、暖手宝等保暖物资。

茶店子镇朱砂土村,61岁的村民宋华兰自从39年前嫁到村里就没吃到过好水。下城投入900万参与茶店子水厂建设,打造当代“绝壁天渠”,茶店子镇及周边2万多名乡亲“吃水难”的历史彻底终结。此外,又安排资金解决高海拔的溪丘湾乡吃水问题。

出行难是制约贫困乡村发展的主要因素之一,工作组安排项目资金援建天门垭至马家塘基改扩建工程,新修了“杭援1号”道路,打开当地老百姓致富的“高速路”。

为加强对当地干部的培养,巴东工作组主动与县组织部沟通,要求选派年轻后备干部到下城区挂职半年以上,县委先后选派19名巴东年轻后备干部选派到下城区中长期挂职,39名医务、教师跟班学习。一名挂职干部说:“挂职回去以后,要把杭州干部‘敢为天下先’的创新精神和务实的工作作风带到巴东,抓住脱贫发展机遇,解放思想,把学到的理念和经验,运用到工作中去,不断缩小与经济发达地区的差距。”

电子政务提升巴东办事效率——东西部帮扶项目之”巴东县党政干部(优化营商环境类)培训班“在浙江大学顺利进行,实地学习理念,优化营商环境。(东西部专班严醒虎供稿13705719658).JPG

巴东工作组先后组织、牵线3176人次专题学习培训,涵盖扶贫干部、组工干部、教育卫生、电商农技和贫困村创业致富带头人等。牵线11个卫生服务中心、16所学校与巴东建立结对协作关系,开展了远程医疗、义诊、学术讲座,教育教学研讨、空中课堂、书信交流、义卖捐赠等。


破解教育短板    阻断贫困代际传递路径

巴东县阳光小学是当地一所民营留守儿童学校,全校306名学生中80%以上是留守儿童,接近一半曾是建档立卡贫困户,近十分之一为残疾儿童。孩子们晚上集中住在一间教室里,室内摆满了一排排双层床铺,孩子们两个人盖一床被子。

下城援建的巴东阳光小学宿舍楼——扶贫重在扶智,从教育抓起,根子上斩断贫困思想。(东西部专班供稿13705719658).JPG

巴东工作组把孩子们的困难看在眼里,多次前往该校调研,实地察看留守儿童就学情况。经多方协调,帮助阳光小学筹建7层高的留守儿童宿舍,2019年8月20日投入使用。校长王联荣兴奋地写下“东西协作铺教育均衡发展路,杭巴传情圆留守儿童公寓梦”这样一幅对联,来表达对杭州东西部扶贫协作的感谢。更让孩子们高兴的是,在巴东工作组的发动呼吁下,一批又一批政府领导、企业家、侨商走进学校,杭州侨商协会、杭州慈善总会捐赠15万元,为阳光小学添置户外体育设施项目;杭州云集为阳光小学捐赠价值8万元5000余册的图书;杭州龙禧投资咨询有限公司董事长沈庆女士为阳光小学捐赠353个书包;浙金交易中心为阳光小学捐赠50台电脑;刀茅巷小学为阳光小学捐赠5万义卖资金用于打造音乐教室;下城区党员微心愿送来100件棉衣;先后有38个企业负责人担任35个村名誉村长,认领阳光午餐等民生项目……阳光小学教育发展态势得到越来越多的人们认可。湖北省长王晓东给孩子回信时说:对阳光留守儿童学校在社会各界帮扶下有了很大改变感到很高兴,有机会到阳光小学看望同学们!

六一圆梦活动,吴斌把杭州小朋友捐赠的礼物送到留守儿童学校。(东西部专班严醒虎供稿13705719658).JPG

特殊教育是巴东的教育短板,也是亟待解决的突出问题。2019年统计数据显示,巴东县共有残障儿童近500人,而位于茶店子镇的巴东县特殊教育学校,设计规模只有80人,远远不能满足适龄残障儿童入学需求,在江南片区新建一所特校分校迫在眉睫。巴东工作组了解到这一情况后,在2020年3月专题调研会上决定新建特校分校,其中所需建设资金840万元全部由杭州市下城区对口支持。

巴东因学因病致贫现象令工作组动容,巴东工作组带领团队积极引导互联网龙头企业加大对巴东民生事业的支持力度,协调蚂蚁金服脱贫基金在巴东设立“加油!木兰”项目,惠及恩施巴东贫困女性。巴东工作组连续三年对接杭州市蚂蚁金服,持续推进“加油!木兰”项目落地巴东,每年投入840万左右,为全县 8.36万名建档立卡贫困女性免费保险。“加油!木兰”项目涵盖教育保障:被保险人在高中就读的,每学期获得500元补助。被保险人高考升学的,一次性补助5000元。生育保障:被保险人生育的,一次性赔付2000元。大病保障:被保险人首次确诊患上白血病、脑癌、骨癌、宫颈癌、乳腺癌、卵巢癌、阴道癌7种大病的,一次性赔付20000元。

加油,巴东木兰——贫困、多残都不能阻挡你心中的大学梦。(东西部专班严醒虎供稿13705719658).JPG

这三大保障有力保障了因病返贫、因学返贫、因生小孩返贫,实在是一件功德无量的大好事,让更多巴东女性从中受益。溪丘湾村九组建档立卡贫困户家庭谭学虎的长女陈慧如,2018年考上武汉首义学院,正当她们全家被学费难倒的时候,乡政府及时帮助申请到了杭州提供帮扶的“加油!木兰”高考专项补贴,一次性补助5000元,让陈慧如顺利地进入了大学就读。巴东县信陵镇西壤坡社区九组癌症患者马大清获“加油!木兰”赔付20000元,缓解了经济压力。该项目为全县85245名贫困妇女提供覆盖全生命周期的保险,截止目前已经惠及7375人次,赔付1526.4万元,2020年高考之后又有700余名女生得到每人5000元的奖励。

赋能基层医疗    医疗帮扶功夫花在“扶”上

巴东工作组看到当地群众“小病靠扛,大病靠熬”,甚至把小病拖成大病的情况,他下决心要啃下健康扶贫这块“硬骨头”,解决因病致贫、因病返贫现象。他们发动社会捐赠筹建“东西部健康扶贫协作基地”,集远程医疗、健康体检、健康宣教、全科骨干培养、健康管理于一体,大力提升了巴东当地百姓卫生医疗健康水平,补齐深度贫困县医疗短板。

“微医~1.JPG

2020年7月28日,12辆微医云巡诊车在巴东巫峡广场整齐排列,这是继6月份下城赠送12台医护车之后的又一大手笔。来自巴东县12所乡镇卫生院的代表,分别领到了期待已久的“微医流动医院”,今后巴东基层医疗工作有了科技好帮手,巴东百姓在家门口就能享受专业的医疗健康服务,需要的时候还能直接远程看上“北上广”的大专家。这是东西部扶贫工作中,杭州市对口恩施、下城区结对巴东县健康扶贫的又一创新举措。在巴东工作组的推动下,下城区全力推动巴东卫健系统东西部协作对口帮扶项目建设,由点及面,按需推进,协助巴东构建起县、乡、村医疗健康服务“一张网”,有效提升了巴东县公共卫生和医疗健康服务水平,牢牢筑起群众的健康防线。

针对巴东人口分散、进城困难的特点,下城区与总部位于杭州的数字健康企业微医集团合作,引进其自主研发的云巡诊车。微医云巡诊车外观是一辆中巴车,里面包含心电图机、B超、血压仪等智能体检设备,可以完成7大类53小项的检查检验,同时搭载了智能诊疗、医疗协作等系统,被称为“车轮上的流动医院”。

整装待发的医疗救护车20200615(东西部专班严醒虎供稿13705719658).JPG

由于缺乏医疗人才,巴东基层对常见病、多发病的诊治能力较薄弱,尤其儿科、精神科、老年病科等学科更为突出。“云巡诊车跑起来后,将加快激活我们铺设的县、乡、村三级服务网络,同时进一步推进‘互联网+健康巴东’建设,实现云上诊断,把全国的优质医疗资源引到家门口,提升医疗健康服务水平。”巴东县委常委、副县长韦锋介绍道。

打好脱贫组合拳    携手奔向美好幸福生活

习近平总书记对实现整族脱贫作出重要指示:全面建成小康社会,一个民族都不能少。

受历史、自然、地理等因素影响,少数民族聚集地的巴东一直是湖北最为贫困的地区之一,脱贫任务十分艰巨。自东西部扶贫协作以来,杭州下城帮扶巴东打赢了教育均衡发展、农村饮水安全、产业园区建设、医疗资源共享等诸多战役,解决了“两不愁三保障”突出问题,“智”“志”并扶,提升巴东当地造血功能,开启新时代美好生活。

农业为主、山区地带的巴东,一定要念好”土特产“的三字经,让更多更好的优质农产品走出深山,提升农民的获得感。(东西部专班严醒虎供稿13705719658).jpg

下城与巴东签订三年帮扶协议,实施巴山圆梦工程,通过五招十势,尽下城所能,助巴东脱贫奔小康。截止到当前,下城区和巴东县东西部扶贫协作财政帮扶资金达到1.49亿。实施帮扶项目100个,共建产业园5个。累计投入2849万元,解决通路、通水等短板问题,解决30000余人的饮水难和出行难问题。两期共计180万的“下城·巴东圆梦基金”为残疾人兜底。先后投入5179 万帮扶巴东茶和中药产业,引进东部企业建设杭援中药材产业园、杭援茶产业园、东西部单枞茶产业园、东西部富硒牛蒡产业园、东西部电商产业园等五个产业园。杭州35家企业和社会组织负责人担任38个贫困村“名誉村长”,开展村企“结亲、访亲、探亲”活动。

局长带货,韦锋走进杭州电视台”双千直播“频道,为巴东优质农产品代言,促进农产品销售增收。(东西部专班供稿13705719658).jpg

下城区设立巴东县劳务协作工作站,贫困户到杭新增就业189人,设置1088个公益岗位。开展厨师、月搜、电商就业培训25期1736人,农村实用技术培训培训4期,培训贫困人口848人,开展致富带头人培训380人,创业成功108人,带动贫困户924人。助力巴东克服疫情困境,开展消费扶贫,完成消费扶贫6000万元,完成烟草对杭定向销售6000多万元。实施“加油!木兰”“圆梦基金”“暖冬行动”“微心愿”“六一圆梦”等社会帮扶活动,动员下城辖区单位、企业、社会各界捐赠累计超过2500余万元,其中“加油!木兰”受益女性7375人次,获得补助1526.4万。补齐教育短板,支援巴东教育超2100万元,并新建留守儿童公寓、野三关特校分校等,先后有24名教师支教,培训教育人才3500人次,72名巴东学生到杭专业学习。补齐医疗短板,先后支援巴东卫生系统资金和物质1622余万,实现341个村级卫生室和12个乡镇卫生院全覆盖。先后选派34名医生支医,培训医疗人才1300人次,先后两次捐赠24台医疗救护车和云巡诊车,建成东西部健康协作基地实现云巡诊。

”下城巴东一家亲“——下城帮扶巴东工作队助力巴东消费产品,为消费扶贫摇旗呐喊。(东西部专班严醒虎供稿13705719658).jpg

路漫漫其修远兮,吾辈当砥砺奋进。“现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来回忆的。每一个奋斗的青春都很精彩。作为一名普通的基层党员,我自豪,我的青春融入到脱贫攻坚中!”韦锋说道。


编辑 许卓恒


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