一部16分钟的AI短剧，两位主创，半年打磨，成本10万元——却在海外拿下上亿流量。这是彭青云的故事，也是AIGC视听产业浪潮中，无数OPC（一人公司）的缩影。

在杭州，星境引擎创始人彭青云和搭档，靠着AIGC技术，在微短剧出海的激流中闯出了一条路。像他们这样的小团队，正以成千上万的规模在全国涌现——它们是AIGC视听产业最鲜活的毛细血管，也是最脆弱的创业群体——算力贵、场地贵、出海门槛高……一个浪打过来，就有可能倒下。

今天，在上城区AIGC视听产业创新生态大会上，全省首个AIGC视听产业专项政策“黄金十条”正式发布，同步落地5亿元文化“新三样”产业基金、开放全域城市应用场景。三箭齐发，上城希望在全国AIGC视听赛道上，为无数个“彭青云”筑下一片“热带雨林”。

人工智能正重构视听产业生态。数据显示，2025年有3.3万部微短剧上线，市场规模突破千亿元，较2024年翻番，全网用户规模突破7亿。

以前，传统拍摄需要剧组、场地、设备，如今只要有创意、会用工具，两三个人就能完成一部短剧从脚本、分镜、生成到剪辑的全流程。彭青云团队就是典型代表——他们制作的《众神之战》，用AI大模型写脚本、生成分镜、转成视频，全程线上协作、不受场景限制。16分钟内容、总成本约10万元，在国内平台获得近2000万热度，出海作品更是拿下上亿流量。

再看AI漫剧，酱油文化董事长黄浩南算了一笔账：每分钟制作成本在400至2500元，较传统模式下降90%；一支3到5人的微型团队，10到15天就能完成一部剧，可以说效率跃升、门槛骤降。

杭州启路商业管理有限公司董事长杨俊讲述了一个更直观的案例。其园区新引进的一家AI企业，开发的工具可以将一双袜子的产品图，直接生成30秒的实景植入视频：小孩子骑着自行车，穿着你的袜子做产品展示。“过去这样一条短视频，市场报价至少在几千元到上万元；现在用AI工具，除人力外只要几百元。”杨俊说。

但蓝海之下，暗礁密布。彭青云坦言：“我们团队用谷歌的视频模型，月费通常为250美元，初期优惠价也要140多美元，这是一笔不小的开支。”算力成本高、场地压力大、精品产出难、出海门槛高——这些困境，对初创团队而言，每个都是风浪。

上城此次在全省首发的“黄金十条”，正是直击痛点。上城区文创发展中心产业发展科工作人员蔡修翰介绍，此次政策覆盖AI影视、AI漫剧、AI短剧、AI游戏、AI配音、AI图文、AI场景等全视听品类，从政策细节来看，宛如为创业者量身定制了一套“生存装备”——

十条措施覆盖了技术创新、成本减负、内容创优、生态培育、人才引育、出海发展等全链条需求。在技术创新方面，对AIGC工具、AI虚拟拍摄、AI互动叙事系统等研发项目给予最高300万元补助；在成本减负上，企业采购自用大模型服务可获得最高20%的补助，单家企业最高100万元；办公空间支持最高500万元；精品内容奖励单部最高30万元、单家企业最高100万元。

杨俊最关注的一点是，政策在考核标准上打破了传统做法，“以往政府考核企业多以税收为基准，而这次上城引入了‘播放量’作为核心指标，一部AI漫剧或短剧在海外平台的播放量、在头部视频平台的分账记录，都可以成为获得奖励的依据，这对企业很有吸引力。”

记者注意到，针对出海环节，政策精心设置了两道前后呼应的支持措施：其中出海运营补助覆盖作品翻译、外语配音等前期适配成本，单家最高30万元；海外发行补助则瞄准已出海并达到千万次播放量的作品，单家最高60万元。一前一后，从“扶上马”到“送一程”，形成了完整的出海支持闭环。

如果说“黄金十条”是真金白银的硬投入，那么5亿元“文化新三样”产业基金的落地，则代表着上城从“给补贴”到“做投资”的进阶。

据介绍，这笔总额5亿元的基金将采用“基金+直投”模式，精准聚焦内容IP孵化、平台技术发展和AIGC出海三大方向，覆盖网络文学、网剧、游戏原创内容、AI创作工具、海外发行渠道等全链条环节。

同样关键的还有场景开放。如今，上城已在钱江新城、湖滨步行街、清河坊、皋亭山等城市核心地标，打造了“西子魔盒”等一批特色应用场景。接下来，上城将开放全域城市空间，为AIGC视听技术提供最鲜活、最具流量的应用场景，让技术落地有场景、成果展示有舞台、品牌传播有流量。

当天大会上，政府、高校、企业、园区代表共同启动了上城区AIGC视听产业生态伙伴圈。中国美术学院、浙江工业大学、杭州电子科技大学等高校还成为上城AIGC视听产业产学研合作基地。

上城大力布局AIGC视听产业，并非一日之功。近年来，该区深耕文化创意与数字经济融合发展，积极布局AIGC视听等前沿赛道，目前集聚了132家规上文化新业态企业，2025年实现营收222.3亿元，同比增长52.6%，增幅位居杭州前列。其中，在AIGC视听产业集聚上，已有九州文化、火山引擎、灵矩动漫等30余家头部及重点企业落地，今年计划新增招引头部企业50家以上。

2025年底，上城提出加快建设“中央创新区”（CID），从传统的中央商务区向以科技创新为核心驱动的新发展模式转型。同年发布的“1+5”功能区体系中，“人文经济创新引领区”被列为五大功能区之一，而AIGC视听产业正是这一功能区的重要抓手。

“十五五”规划强调“推进文化数字化发展”“培育壮大新兴文化产业”。随着“黄金十条”的落地，上城希望打造一个覆盖“企业引入—内容转化—产业联动”的完整闭环，成为全国AIGC视听产业的创新策源地、企业集聚地和成果输出地。