明明已经到了景区大门口，但要进入核心景点，为何还要买票乘坐摆渡车？票价高、等车难、套路多……每到节假日旅游高峰，景区摆渡车总会引发游客的吐槽和不满。

就在今年“五一”前夕，文化和旅游部点名批评了多家5A级旅游景区的摆渡车乱象。据媒体调查报道，“五一”期间，被通报的景区中，部分已开展有效整改，而有些景区仍然存在短板，整改未到位。

不禁要问，景区摆渡车治理的难点何在？如何才能从根本上去除“摆渡车刺客”，让游客能够愉悦地享受诗与远方？

一

景区设置摆渡车，本意是为了方便游客，让大家能多看风景少走路。然而，现实中，摆渡车却成了游客投诉的重灾区，严重影响旅游体验。

最直接的影响是漫长的等待时间。节假日，游客在接驳点排起长龙，摆渡车却还是只有那几辆，队伍越排越长。如果碰上大热天或下雨天，人挤人地排上一两个小时，烦躁的心情是怎么也压不住的。此次被文化和旅游部点名的山东某景区，去年国庆假期就曾出现接驳拥堵，有游客在雨中等了数小时都没坐上摆渡车。安徽某景区今年清明假期也因摆渡车运力短缺遭到游客投诉。

而在有些景区，摆渡车还成了另类的“旅游场景”，坐一趟还不够，得不停地“大车接中车，中车接小车”。游客一趟来回下来，换了好几种交通工具，不仅费钱，还要排队，可谓身心俱疲。如吉林某景区的旅游集散中心到核心景区有数十公里，游客去一次要切换大巴、小巴、摆渡车等交通工具，一路要花上几个小时。

其次，捆绑消费的摆渡车，增加了旅游成本。坐不坐摆渡车，本该是游客自主决定，但有些景区管理方却说必须得坐。有景区强制要求游客购买摆渡车票，禁止自驾车辆进入景区，这种变相捆绑消费，平白让游客多掏了一份钱。如有的景区将门票和观光车票捆绑销售，有游客选择步行游览，还遭到工作人员阻拦；有的景区核心景点门票只要15元，摆渡车全程却要20元，且不支持分段购买；还有的景区故意把摆渡车停靠点设在商业场所旁，甚至让摆渡车在商业点“中转”，变相增加“购物时间”。

有些景区把大门越建越远，不坐摆渡车靠步行游览不现实，也引发质疑。如有网友指出，某景区一侧正门从山脚下搬到集散中心，多出了29公里的距离，游客因此需花费35元钱坐摆渡车。另一侧的门挪动后路程也变长了，同样离不开摆渡车。

此外，摆渡车运营方管理混乱、服务态度差等问题，也是游客投诉的重点。

二

此次文化和旅游部点名的几家景区，都是声名在外的5A级景区，且以山岳类风景区居多。此类景区的摆渡车问题频发，不光是因为“山路难走”，背后其实有着多重原因。

“靠山吃山”的门票依赖。目前，一些传统景区在文旅开发上思路还比较狭隘，营收结构相对单一，门票收入仍是主要收入来源。而门票价格监管严格、审批难度大，且涨价对客流影响很大。于是，部分运营方就将目光聚焦到了“车票经济”上，摆渡车票价设置相对灵活，也没有门票那么显眼，一些景区就形成了“降低或免掉门票吸引客流，收车票赚钱”的新型套路，从而实现“客流收入双丰收”，但牺牲的却是游客的体验感和景区的口碑。

“来都来了”的游客心理。当你被“照骗”吸引，兴冲冲带着家人朋友赶到景区，路上就已经花了不少时间。等买票进了景区，即便遇到的坑再多，也很难下决心“转身就走”，只好抱着“来都来了”的心理，继续捏着鼻子体验一层又一层的旅游套路。尤其是拖家带口的游客，明知摆渡车是“旅游刺客”，也只能买票上车。随着沉没成本越来越高，后面再有不合理的收费也只得无奈接受。

“各说各话”的监管缺位。摆渡车属于景区内部交通，不直接归交通运输部门管理，在线路设计、服务质量、定价标准上也缺乏统一的规范。等几个小时车算太久？票价多高算太高？由于各地的监管尺度不同，这些问题往往难以形成标准答案。

摆渡车的运营主体多为招标引入的第三方公司，缺乏充分竞争的情况下，容易出现“高价低质”的服务乱象。还有一些景区，本身地理位置远离市区，周边村落的居民不少都依托景区谋生，摆渡车运营牵扯当地出行、群众就业等多方诉求，协调整改的难度就更大了。

对于运营方来说，为了尽可能压缩成本、抢占利润空间，往往会减少运营车辆、压缩司机和服务人员配置，导致高峰时段运力跟不上。出现问题后双方互相推诿，景区推给运营方，运营方又把责任甩回景区，游客维权找不到对接主体，问题也就迟迟得不到解决。

三

据统计，2023年至2025年国庆假期，全国游客接待量排名前50的5A级景区，接待游客量累计下降约13%。“高票价、低体验”是重要原因。游客接待量下滑虽非摆渡车单一因素造成，但摆渡车作为游客进入景区的第一站，直接关系着游客的第一印象。

景区摆渡车问题虽然经历多次治理，但始终没有得到根治。究其原因，其中利益盘根错节，不能光靠文旅部门一家之力。

“定规矩”，严守公共交通属性。治理摆渡车乱象，必须从规划阶段就加强监管，在大门选址上把好关。即使是因为生态保护等不得不设置摆渡车的景区，也应该立好规矩。摆渡车是公共交通工具的一种，要按照公共交通的思路定价和运营，以便捷惠民为根本原则，明确票价核定、服务标准、运力配置的规范要求。

去年“五一”假期，一景区摆渡车因强大的调度能力火上热搜，每两三分钟就有一班车，买一次票便可在任意站点随上随下，这样的服务游客自然愿意买单。

“下猛药”，倒逼景区作出选择。以往摆渡车问题曝光后，整治上很容易出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，将责任简单归于运营公司，以罚款或取消运营资格了事，风波过去又卷土重来。因此，必须要厘清监管责任，明确景区的主体责任，杜绝出现多头管理却无人负责的监管真空。

此次文化和旅游部公布的整治措施中，有一条极具杀伤力——挂钩等级复核，“该降低等级的降低等级，该取消等级的取消等级”。景区等级降低，将直接影响游客的选择，进而冲击景区和地方的经济收益，这样的代价会倒逼景区管理部门做出选择，用长效化治理措施将摆渡车运营拉回正确的轨道。

“找对路”，摆脱门票依赖症。从长远来说，要从根本上改变摆渡车乱象，还是要靠景区自己走出门票依赖的固有路径，形成多元化营收结构。比如做好旅游产品设计，在旅游文创、服务能力、人才引入上下功夫，既引得来游客，更留得住消费。再如不断挖掘景区的文化内涵，应用场景化思维，让游客能够沉浸式地感受景区魅力。

景区摆渡沦为出行“渡劫”，折射的是部分景区在运营上的短视思维，不利于文旅产业的长期发展。整治这类乱象，表面看只是理顺景区摆渡的定价与服务，实则远不止这么简单。