“我91岁的母亲终于可以每天下楼遛弯啦！”拿到电梯钥匙的孙大伯开心地跟邻居们合影。5月14日上午，随着最后一台加装电梯的交付使用，杭州市拱墅区上塘街道八丈井新村完成了最后一块“电梯拼图”，经过多年努力，全小区19个单元终于都装上了电梯。

远远看去，八丈井新村黄色的外立面配上黄色的电梯，有浑然一体的感觉，小区颜值更高了。“加装电梯的外立面颜色是拿着小区建筑外立面的颜色去配的，所以看上去特别协调。”八丈井社区党总支书记潘燕说道。

八丈井新村南面是胜利河美食街、西临长乐路，地理位置优越，是一个建于20世纪90年代的老旧小区，小区里60岁以上住户占比超过六成。对于这里的老年居民来说，困扰多年的“上下楼难”终于成为历史，“爬楼”一词正从老人们的日常语汇中逐渐淡出。

一杯“红茶”化解加梯“拦路虎”

据了解，八丈井新村共有5幢居民楼、19个单元，楼高7层，无电梯状态已持续近30年。2021年5月，小区完成危旧房落架大修，房屋结构安全隐患解除了，但楼道里的楼梯依然困住了老人们的生活。

“我们小区大部分都是六十岁以上的老年人，腿脚都不利索了。”热心居民孙大伯今年69岁，母亲已91岁高龄，他们住在同一单元，他的母亲住3楼，他住5楼，没有加装电梯前，两人日常通勤极其不便。

然而，加梯意愿有了，阻力也随之而来。低层居民用不上，高层急着用，低层不点头，加装电梯推进就卡了壳。面对这种情况，八丈井社区采取分步推进工作法，对意见统一的楼栋优先安装，未统一的提前做好管线、基坑铺设。

据悉，自加装电梯以来，八丈井社区依托“红茶议事会”基层协商机制，街道和社区把电梯企业、设计专家、业主代表和低层住户请到一起，多次开会讨论协商，并引入第三方专业机构，出具《电梯安装日照影响评估报告》，用数据说话——有没有遮挡、遮挡多少，清清楚楚。同时社区向低层业主作出承诺：优先采用浅基坑观光电梯减少遮挡，调整电梯井位置避开主要采光面，施工后统一修复绿化，并在楼栋入口增设遮阳棚。

“物理措施+心理疏导”双管齐下，经过多轮协调，底层居民心里的疙瘩一点点解开了。

危改、加梯两道“手术”一次完成

“基层治理离不开‘人’治，加装电梯这项工作能体现街道、社区等基层单位的战斗力。”拱墅区住建局副局长杨利平坦言。

在推动加梯工作过程中，八丈井社区党总支牵头组建了加梯“帮帮团”——物管会成员、楼栋长、党员志愿者、部分已加梯的单元住户代表纷纷加入。孙大伯积极参与，成为第一批居民代表，“居民之间做工作，更容易听进去”。这支队伍以“过来人”身份，当起了政策宣讲员和邻里调解员。

潘燕表示，“我们通过开座谈会等方式协调，全力解决居民的后顾之忧”。同时，社区建立微信群全程公开加装进度、方案设计、资金明细和施工动态，每一笔账都算在明处。“全过程透明，大家心里才有底。”孙大伯说。

据了解，19台电梯全部采用整体装配式技术——钢结构主体在工厂预制完成，运抵现场后像搭积木一样吊装拼接，工期大幅缩短，施工噪音对居民生活的影响也降到最低。

值得一提的是，八丈井新村加梯项目是拱墅区首个将危旧房改造与加装电梯“同步规划、同步实施”的整小区项目——危旧房改造解决的是房屋结构安全，加装电梯解决的是日常出行便利，两道“手术”一次完成，避免了二次开挖、二次扰民，也大幅降低了整体成本。

不仅如此，鉴于小区主要群体，电梯还进行了适老化改造。“每天电梯都能刷脸乘坐，不用带钥匙和卡，手机APP上还能控制电梯起降，还在电梯里加装了电梯AI智能人体滞留监测摄像头，针对电梯内人员长时间静止不动、倒地、滞留等情况，会自动触发声光警报，并联动物业、维保后台预警，在第一时间保护居民的安全。”杨利平说。

在后续工作中，为了让电梯“装得成”更能“管得好”，社区推出了“电梯益家”模式，鼓励电梯企业承担社会责任，以规模效应拓展业务，免费提供辐射范围内电梯监管服务，实行维护保养、应急响应的全闭环服务，极大减轻了社区工作人员的负担。“我们居民的满意度很高，邻里关系也更和睦了”。孙大伯点头道。

“居民的事居民议，群众的事群众帮。”上塘街道办事处副主任戴雍说，这一工作理念已贯穿于街道老旧小区改造的全过程，成为破解民生难题的重要抓手。

党的十八大以来，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市是城市工作的重要主线。八丈井新村是城市建设工作中的一个缩影，从基层治理的深度介入、居民需求的精准对接，再到后续管理的创新探索，八丈井新村为老旧小区改造建设提供了可复制经验。