到2030年，地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶，人均地区生产总值突破3万美元、达到发达经济体水平；

坚持以高质量发展为首要任务，把贯彻新发展理念、构建新发展格局贯穿各方面全过程；

坚持以科技创新为第一动力，把建设人工智能创新发展第一城、打造更高水平创新活力之城、构建杭州特色现代化产业体系作为重中之重；

坚持以改革开放为关键一招，以文化兴盛为独特韵味，以绿色生态为鲜明底色，以人民至上为根本立场……

5月19日，浙江省政府新闻办举行“开局‘十五五’ 奋进新征程”杭州专场新闻发布会，重点介绍杭州“十五五”规划《纲要》总体考量、目标任务、主要特色，以及开局之年重点举措。

人工智能不只是一个产业，更将开启一个时代。当前，杭州拥有阿里千问、DeepSeek等顶尖开源基础大模型，集聚了宇树科技、云深处等具身智能领军企业，先后落地医疗、具身智能等4个国家人工智能应用中试基地，人工智能核心产业营收达到4600亿元，发展势头全球瞩目，有基础、有条件、更有责任在全国全省人工智能创新发展上发挥示范引领作用。

记者从发布会上了解到，“十五五”时期，全市将乘势而上、聚势而强，重点推进三大核心任务：

点燃开源引擎，推动创新活力竞相迸发。支持阿里千问、DeepSeek迭代升级，加快培育第三个开源基础大模型，保持开源基础大模型全球领先地位。建立“开源社区赋能、OPC社区孵化”培育机制，激励一人公司和超级团队从“种子”长成“雨林”，助力魔搭社区建设国际人工智能开源产品首发平台，高标准办好世界人工智能开源大赛，吸引全球顶尖开源人才项目，打造开源生态最优市。

攻坚具身智能，构筑人机协同产业高地。加快布局具身智能全产业链，构建以国家具身智能应用中试基地为枢纽的共创体系，塑造“研发-训练-中试-应用-服务”的全链条创新模式，打造以智能终端、具身智能装备为代表的产品矩阵，努力把具身智能培育成具有全球影响力的先进制造业集群。高水平办好全球具身智能创新挑战赛，培育首个以解决真实场景问题为主题的国际标杆赛事。

深化制度创新，打造智能经济最优生态。制定人工智能产业发展促进条例，持续升级人工智能政策体系；加快国家数据要素综合试验区和国家数据产业集聚区探索实践，畅通数据要素资源化价值化路径；探索Token创新基地和结算枢纽建设运营机制，抢占“Token经济”新赛道；创新国际合作和企业出海服务机制，举办人工智能国际合作对话活动，推动杭州技术、杭州产品、杭州标准“走出去”。

发展先进制造业集群，是推动制造业高质量发展的重要抓手。当前，全市正加快培育建设“296X”先进制造业集群，打造人工智能、视觉智能2个万亿级集群，具身智能机器人及其他智能终端等9个千亿级集群，合成生物等“6+X”个未来产业集群。2025年，集群规上工业总产值增速达7.9%，高于全市面上2.7个百分点，发展态势良好。

据介绍，下一步全市将发挥“人工智能”引领优势，助推产业集群智变升级，实施“人工智能+制造”专项行动，重点抓好AI工厂建设、行业大模型落地、工业智能体平台建设等工作，实现更高效的数据利用、更智能的决策能力、更先进的管理模式、更优质的产品服务，以人工智能技术引领制造业数智化转型，推动“296X”集群智变升级。

发挥“两新”深度融合优势，抢筑未来产业战略高地。全力推进科技创新与产业创新深度融合，充分发挥科创平台赋能作用，以“科研攻关与成果转化”双轮驱动增强创新资源和产业资源的互融互促，实现技术需求与成果供给高效对接。

发挥有效投资牵引优势，夯实制造业发展根基。积极扩大工业有效投资，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，力争每年招引落地亿元以上制造业项目300个，新开工亿元以上内生裂变项目100个。

发挥企业梯度培育优势，精准服务助力企业成长。持续完善“孵化培育—创新成长—标杆引领”全周期梯度培育机制，实现政策精准滴灌与资源要素高效配置，不断优化营商环境，实施“链主”企业培育提升行动，加强产业链上下游对接，到年底力争累计培育工业企业7700家、专精特新中小企业4250家、“新势力”企业70家。

“一老一小”关系千家万户。长期以来，杭州始终将群众关切放在首位，不断夯实民生幸福根基。

“十五五”期间，全市将突出普惠可及，让“一老一小”服务更有温度。面向“一老”，深入实施“家门口幸福养老”行动，大力发展嵌入式社区养老服务设施，推进居家养老服务中心连锁化、品牌化运营，推出“全城通+”多元助餐模式，打造就近可及、暖心宜居的养老生活。面向“一小”，深化托育教育一体化改革，在办好2-3岁幼儿园托班基础上，率先向1-2岁婴幼儿延伸低龄化托班。力争到2028年，托育教育一体化幼儿园占比达到90%以上，实现镇街低龄托育服务全覆盖。

突出医养融合，让“一老一小”守护更有力度。针对“一老”，实施老年医疗服务能力提升行动，深化社区“医养护驿站”和紧密型医养联合体建设，推动公立医院机构开展医养结合服务。到2030年，高标准建成市级老年医疗中心，每万名老年人口拥有持证护理员人数30人，养老机构的护理型床位占比提升至75%。针对“一小”，建设生育友好型城市，完善“婚生教养”一体化生育支持政策体系，推动“杭小育”智能体提质扩面。加快构建普惠均衡的儿童福利体系，做精困境、留守、残疾儿童关爱服务。推行儿童健康指导员全覆盖，清单式提供儿童保健、膳食营养、中医药管理、心理疏导等服务。

突出规划引领，让服务设施布局更有精度。“十五五”期间，杭州将完善常住地提供基本公共服务制度，推动养老、托育等公共资源跟着人口变化和实际需求走。积极支持养老托育设施改造、新建和设备的更新，以项目建设带动服务能力的提升。坚持以规划为牵引，促进服务更加普惠、布局更加均衡、质量更加可靠，持续擦亮幸福杭州底色。