初夏的凤林港，山苍翠，水含青，草木绿得发亮，连空气里都透着一股新意。

踏上下姜村的土地，所有感官都被打开：竹林沙沙、鸟鸣啁啾，露水混着泥土和青草的气息，屋顶飘出淡淡的炊烟。村口，“争做四种人 争当排头兵”的红色标语在阳光下格外醒目。

2006年5月25日，时任浙江省委书记习近平同志来到淳安县下姜村调研，对基层党员干部提出了争做“发展带头人”“新风示范人”“和谐引领人”“群众贴心人”要求。二十年过去了，这句话早已从下姜村走向全县、全市，成为杭州基层干部队伍建设的重要遵循。

从一个人到一群人，从一个村到一座城，这20年，下姜村在变，淳安在变，杭州也在变。所有细微的、个体的变化，以及散落在村民们心底的回望和期待交织在一起，构成了人们心底那个“纯粹”的下姜村。

而“四种人”的精神内核，在代际传承中愈加清晰、滚烫。

凤林港边，那一声嘱托的回响

走进下姜村，街道整洁，村道两旁的绿化带里，党员“环境卫生承包牌”随处可见；每户党员家门口，都亮出了身份与承诺：“心系村民做好事”“以党章严格要求自己”……信仰在这里不是抽象的概念，而是看得见的牌子、摸得着的责任。

乡村振兴展示馆门口，“四种人”主题相框前围满了留影的游客。这四个特制大相框，已成为下姜村最有代表性的打卡场景。

正在农产品展示馆忙碌的郑桃香看到我们，热情地招呼我们进来看看。货架上摆了许多下姜村、大下姜的土特产。郑桃香今年60岁了，在展示馆负责上货、打扫卫生的工作，“家门口的工作，一个月能有不少收入呢。”她是村里第一批修沼气池、出租房屋开民宿的村民，眼见村里一步一步好起来，“在我们村，党员干部做什么，我们就跟着做，大家都有饭吃、有钱赚。”

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”20年来，这在下姜村早已成为传统。

村里流转土地建现代农业产业园，党员带头签下协议；发展农家乐村民怕亏本，老党员姜祖海带头开起了下姜村第一家农家乐；“无违建村”创建，党员率先拆除自家的违建；村里成立发展股份公司升级业态，党员带头入股……

年轻的“接棒人”——下姜村党总支书记、村委会主任姜丽娟深知这一点。

“当好‘四种人’，首先是要做好各个方面的带头人。”不久前，她荣获全国“新时代青年先锋”称号。这份沉甸甸的荣誉，不仅是对她接续带领村民走向共同富裕的肯定，更是对下姜村这片热土上所有奋斗青春的褒奖。

“这份荣誉是属于所有扎根乡村、默默奋斗的青年伙伴的，是对我们的信任，更是期许。”姜丽娟跟我们一一细数一路走来的感受：“2020年刚当上村里的书记时我没有太多基层工作经验。对我而言，‘四种人’就是告诉我，如何当好一名共产党员、一名村带头人。”

第三代村委楼干净整洁，大厅里“党员干部要为群众办实事、解难事、做好事”的字样摆在正中间。

“下姜村要发展，就需要新鲜血液、需要新奇的想法。未来一定会有越来越多的年轻人来到下姜，‘四种人’的要求会影响他们、感召他们，越来越多的人加入我们的事业。”姜丽娟说。

1994年出生的姜多，就是姜丽娟说的“青年伙伴”之一。“回到村里一看，变化太大了，基础设施完善，业态也越来越丰富，再加上丽娟书记的鼓励，我就下定决心留下来。”带着这份信任与期许，2023年底姜多在村里开起了一家咖啡小馆，成为下姜村年轻业态中一道亮眼的风景。

2025年底，他又多了一个新身份——下姜村村委会副主任，“村庄的发展需要更多踏实肯干的年轻人，我也想为家乡尽一份力”，简单的话语里，是青年一代的责任与担当。

如今，村民们养成了一个习惯，“一件事，党员干部带头干，我就相信这件事是可以干的。”就是在这样的潜移默化中，老百姓对党员的信赖度越来越高、支持度越来越强。

抱团前行，“四种人”就是生产力

下姜的故事，并未止于下姜。

“八八战略”引领了下姜村的发展，“四种人”筑牢了下姜村的根基，下姜村也自然要当区域共富的带头村、示范者。

2019年，下姜村党总支主动携手周边村成立大下姜乡村振兴联合党委，扛起区域发展“带头人”使命。联合党委统领各村级党组织拧成“一股绳”，实行规划“一盘棋”、统筹资源“一本账”，通过党组织领办项目、差异化布局产业，推动从“单兵突进”向“抱团共富”跨越。

2018年至2025年，联合体25个行政村经营性收入增长498.7%、低收入农户收入增长165.5%。

“‘四种人’就是生产力。”在淳安，这句话的含金量还在上升。

4月的午后，孙家畈村的稻香餐厅里，一场“民呼我为”督政会正在热烈进行。村党支部书记、主任余悦坐在村民代表旁，认真记录着每一条建议：五彩稻田、荷花池等景观需打造网红打卡点，稻香餐厅标识亟待优化……这样的面对面交流，早已成为孙家畈村的常态。

“老百姓的需求，就是我们努力的方向。”余悦在淳安县党的建设工作会议上作交流发言：“我对照‘发展带头人’要求，去年主动承包村里的荷花池，种荷花，卖风景，引客流，并开办微信短视频账号‘大墅底下小悦悦’，发布短视频40余条，其中一条视频播放量超千万，不仅让更多人认识了孙家畈，更直接带动农产品线上线下销售5万元，成功实现‘流量’变‘销量’。”

“我知道独木不成林、单丝不成线，一个人的力量总是有限的。我想，乡村振兴最终要依靠青年的力量，即使再微小的努力都值得点赞和鼓励。”余悦深知，“我有很多短板与不足，但我有带动村民共富的决心，有为民谋福利的真心。”

徐军，枫树岭镇党委委员，年轻、干劲十足。见到他时，他正忙着联系一个有返乡意愿的游戏主播：“这个主播很年轻，是本地人，在外闯荡了一些年，如今想回来创业。”徐军很是开心。

作为淳安县首家乡村振兴创新创业孵化器，位于枫树岭镇的大下姜乡村振兴创新创业中心，最近几年吸引了62家注册企业，业务涵盖特色农产品开发、文化艺术传播、医疗科技、栀子精深加工、茶叶精深加工以及直播电商等领域，初步形成多业态协同、多主体联动的创新创业发展格局。

徐军说：“创新创业中心通过专家指导、政策激励以及金融助力等方式，让乡村梦想客‘来了就有房，来了就有伴，来了就有梦’。”

生活发生巨变，信心逐渐积聚。争做“四种人”，这通俗易懂却重若千钧的话语，成了党员干部的一种信念。

价值引领，用自己的方式写下生动的注脚

如果说下姜村和大下姜的实践是“点”与“面”的探索，那么“四种人”不仅是精神指引，更成为一种深入人心的价值坐标。它重塑了干群关系，激活了乡村发展的内生动力，推动物质和精神的共同富裕从愿景走向现实。

在“四种人”要求的感召下，淳安的党员干部与群众之间建立起深厚的信任。这种信任转化为实实在在的生产力，转化为人人向往的美好生活。

淳安县委组织部的同志深有感触：“光靠热情和觉悟是不够的，必须有刚性的评价体系和激励机制。”

2017年，淳安县委出台《关于践行“四种人”要求锻造勇立潮头铁军排头兵的实施意见》，明确提出“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的具体实践。2018年，在农村、机关等全面推行“四种人”支部堡垒指数和党员先锋指数考评管理，先锋党员、警示党员一目了然。

当我们把目光从枫树岭镇投向更广阔的山乡，会发现每个村庄都在用自己的方式，为“四种人”写下生动的注脚——

在城东社区，社区党总支书记吴其敏用三个小故事形象诠释了什么是“新风示范人”：建垃圾主题公园引导居民养成分类习惯，打造“暖蜂驿站”温暖快递小哥，腾出场地建设婴幼儿成长驿站解决年轻父母带娃难题。“做社区工作没什么惊天动地的大事，就是把一件件小事做实做细做到群众心坎上。”吴其敏说。

石林镇岭足村党支部书记、村委会主任方玉萍用一套“三员急递”机制给出了“和谐引领人”的样本。村民之间有矛盾纠纷，村干部、民警、网格员同步到场，各展所长：讲政策、释法理、以邻里亲情柔性疏导。去年以来，快速化解纠纷12起。“没有什么高深的大道理，就是用心用情化解矛盾，把小事做实，积少成多，就能引领村庄和谐发展。”

在海拔更高的胡家坪村，王阜乡党委委员、副乡长罗春贵则用另一种方式诠释了“群众贴心人”。这个户籍人口仅473人的小山村，人员居住分散，最远的自然村到村委楼要步行两小时。留守老人吃饭是最大的难题——2024年村里建起老年食堂，党员义务送餐上山、送到田头。村干部还实行“全程代办”，从建房审批到医保缴费，从代取快件到陪同就医，全年代办240余件。

罗春贵对自己身份的理解朴素而深刻：“我是官，是老百姓的父母官，要为老百姓办实事做好事；我又不是官，是最基层的普通干部，绝不能有官气官威官样。”这话有点“矛盾”，却恰恰点出了基层干部最可贵的那份自觉——既要扛得起责任，又要俯得下身子。

星星之火，已成燎原之势。但一个不容回避的问题是：淳安的经验，放到杭州其他区县还管用吗？城市社区和偏远山村，能共用同一套“话语体系”吗？

2026年初，杭州市委组织部印发《关于在新一届村（社区）“两委”班子中开展践行“四种人”要求 推动“六干”开局的实施方案》，将“四种人”要求推向全市。这份方案没有简单照搬农村的做法，而是区分了“村”与“社”的不同场景，强调城市社区要突出“红茶议事”“业主开放日”等载体，农村则要深化“网格议事”“樟树下议事”。

杭州市委组织部相关负责人说：“‘四种人’的生命力在于它的开放性，在于它的价值引领。每个村社都要找到自己的‘四种人’路径，而不是照抄下姜村的‘作业’。”

在履职能力提升上，杭州市构建“基础+专题+特色”课程架构，组织优秀书记、主职后备进党校学习。在激励约束上，推行“两委”干部任期纪实管理制度，动态开展“五维分析”。在减负赋能上，选派新一批农村工作指导员，组建“帮帮团”集体到村报到。

从下姜到“大下姜”，从淳安到杭州，这20年，是一份嘱托的传承史，是一群人的奋斗史，更是一个时代的见证史。而“四种人”的故事，还在继续——它写在田埂上、写在社区的驿站里、写在村社的长廊闲谈中、写在每一个被看见、被尊重的普通人脸上。

这，或许就是“四种人”要求最动人的注脚。

钱塘快评

“四种人”精神中的奋斗坐标

郑晖

水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。

下姜村的20年，变的，是村民生活，是村容村貌、乡风文化，是从“温饱梦”到“小康梦”再到“共富梦”的跨越。而不变的，是“四种人”精神内核，一以贯之的思想引领。

“群众利益无小事，心无百姓莫为官。”从岭足村的“三员急递”到胡家坪村的“一碗热饭”，从下姜村的“党员带头”到杭州全市的制度设计，这份嘱托的力量，正在最基层的土壤里长成参天大树。

站在“十五五”开局的历史节点，“四种人”要求仍标明了基层干部在新时代大舞台的奋斗坐标和职责所在，这里面有蓝图的层层展开，有人心的向背，有党的奋斗目标和千钧之诺。

顾大局、促协同、管长远、益民生，这样的政绩观，人民一定会记住、历史自然会犒赏。