“七一”前夕，余杭区径山镇小古城村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。村党委书记杨丹华代表全村党员前往北京领奖，并参加了庆祝中国共产党成立105周年大会。捧回奖牌和证书后，她顾不上多歇，和镇里干部一起去看望村里党龄满50年的老党员和几位困难党员，把她在北京的所见所闻与大家分享。

小古城村党委获评“全国先进基层党组织”

在老党员家中，她坐下来说起在北京的感受：“现场聆听总书记的重要讲话，我真的是特别地激动。总书记讲‘必须紧紧依靠人民创造历史伟业’，这是我们村治理最核心的抓手，基层工作细碎繁琐无捷径，凡事必须和群众商量。这块牌不是终点，樟树下那套商量机制得接着往下传，落到新实事上去。”

2005年1月4日，时任浙江省委书记习近平同志来村考察调研，作出“加强基层民主法治建设，服务好‘三农’”的重要指示，并嘱咐“村里的事情大家商量着办”。多年来，村里持续探索党组织引领下“众人的事情由众人商量”模式，从樟树下议事起步，逐步形成“四议六步”协商闭环工作法，把全过程人民民主融入村庄治理。

从2005年到2025年，小古城村集体收入从32万元跃至1308万元，捧回各级荣誉90余项。20年的“账”背后，是小古城村一直用好的“传家宝”——“村里的事情大家商量着办”。

胜利组龙头庵那口百年古水井旁边，这几天正在施工，这里是小古城村颐养中心的工地。该项目集日间康复、老年送餐、基础医疗、幼儿托管于一体，既是村里的“百岁幸福家”，也是卫生服务站的核心阵地。

小古城村里60岁以上的老人占了三分之一，原先那个送餐点渐渐不够用了，大伙儿都盼着能有个更周全的地方。但这个颐养中心项目的起步并不顺利。

2025年，项目启动协商，涉及30余户土地。当时在樟树下议事时，村民代表廖先生一口气就提了好几条顾虑：施工围挡占道影响出行；基坑开挖怕周边民房和道路跟着沉降；场地窄，修了围墙公共空间就更小了；还担心施工会扰动到百年古井，地下的燃气、供水、电力管线也怕被碰坏。

樟树下议事

“党员先上。”杨丹华说，这是村党委碰到协商僵局时的惯例。党员应妙芳先动起来了，她熟悉小组土地和农户情况，从自家亲属、邻里开始，挨家挨户疏导大家的顾虑。碰上心里有疙瘩的，她不急着讲道理，先坐下来听对方把话说完，再慢慢把项目的来龙去脉、对大伙儿的好处掰开揉碎了讲。  

随后村里成立了专项工作小组，联合设计单位、径山镇政府一起调方案——取消实体围墙改低矮灌木，围挡紧贴建筑边线不占路面，民房道路每日沉降监测，古井专项保护方案逐级报批，高压箱和管线同步迁改。七八轮协商下来，30余户户主全部签字同意。

廖先生后来在议事会上说：“党员一趟趟跑，方案一条条对，我们没话讲。”

习近平总书记指出，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。在小古城村，这块“地基”就是村党委。基层党组织是联系服务群众的“最后一公里”，只有把每一件群众关切的实事办好，根基才能稳。

村党委把“党员联户”机制做深做实，让188名党员人人都有固定联系户，常年走在群众身边、沉到群众中间。村里遇到协商卡壳时“党员先上”，按“包联到户”的规矩，把一件件落在日常里。比如，高温季道路杂草疯长，党员自带工具沿路清理，带动村民一起上；“和美日”环境整治，党员门前三包先立标杆；业态座谈、土地流转这些事，党员也全程在前面协调分歧……

这套规矩不仅让颐养中心顺利落地，近年来村里还陆续建起了共享书屋、灯光篮球场、婴幼儿成长驿站、健身公园、老年活动室、智慧医疗点等。这“15分钟品质生活圈”把“一老一小”兜在了里头，“商量”落地，民生先受益。

习近平总书记指出，青年是实现中华民族伟大复兴的生力军。全党要重视青年、关心青年、支持青年，为青年成长成才创造条件。这话放在小古城，是有落脚的。

“室内手作馆只能容十几二十人，晴天能不能移到室外？”“民宿装修能不能直接找村里手艺人定制展品？”在“古城新语”青年座谈会现场，长桌边坐了十几个新业态主理人，村里青年干部也都在。大家你一言我一语，聊的都是经营里碰到的实际难题。

会上抛出来的问题，会后就能落地。

止谦漆艺美术馆和虫小绿乐园当天就对上了——美术馆室内地方小，晴天就把漆艺体验搬到虫小绿的场地去；乐园开儿童研学，漆艺老师入园上课，两边客源互通。山漫漫窑烤面包、LOOK OUT径山茶咖、萌禽公舍这几家也陆续扎了进来，互相抱团，业态相通。

径山镇小古城村

“村里的事，老房子修缮、老人赡养都要商量，年轻人进来做什么、怎么抱团，也得商量。”杨丹华说，年轻人愿意来、留得下，靠的是村班子这套“商量着办”把人托住的服务。新业态主理人前期有犹豫，村党委就根据实际情况联合镇里专项协商，从用地、用电到政策申报，一项一项帮着跑、帮着协调。资源打通了，业态才落得下来。项目落地之后也不是放手不管，村党委还会跟年轻人一起搞，风险共担、收益共享，让主理人心里有底。

除了利用“古城新语”协商平台，青年村干部“练兵群”每天下午5点准时在群里“对账”，大家把各自手上的进度、新业态主理人反映的困难一条条捋出来。群里8个人，不只有现任村干部，还有退任老干部，大家在群里互相答疑，能解决的当场解决，解决不了的第二天接着跟。年轻干部们就在这种日复一日的对接里快速上手，新业态的堵点也消化在了日常里。

有了这套从落地到日常的全周期服务，越来越多的年轻人被吸引回来。“古城共富”省级片区组团启动后，200多名原乡人、归乡人、新乡人、旅乡人回到了村里。2025年，村里接待游客40万人次，综合旅游收入6000万元，村旅游公司营收470万元。

年轻人愿意回来，表面看是业态起来了、钱挣到了，溯源还是那句老话——“众人的事情由众人商量”。20多年来，小古城村党委只认一个理：每一次“商量”落进泥土，每一笔共富的账，才经得起乡亲们掂量。