清晨5点，迎春小区东门一间200多平方米的室内集市已亮起灯。17个蔬菜摊位、3个水产摊位整齐排列，水电、照明、卫生间、工具间、垃圾存放点一应俱全。

这里是滨江区首个安置小区“共富集市”。半个月前启动试运营，第一批“住客”是从南门“搬”进来的9户自产自销农户。

与此同时，小区南门外那条曾经绵延近200米的“菜摊长龙”消失了。困扰社区一年多的占道经营、噪声扰民、环境脏乱问题，在这个夏天迎来转机。

菜摊“上岸”

居民还买账吗？

清晨4点多，16号摊主徐条娟已分门别类地摆好了从大江东田间拉回的各类蔬菜。卖菜40多年，她习惯了每天半夜一两点去地里收菜，早早出摊。

过去，她和其他摊贩一样，在小区南门的人行道上“打游击”。风吹雨淋不说，还总担心被投诉、被劝离。“一下雨，这些菜卖不出去，当天就烂掉了，多心疼啊。”徐条娟说，现在有了正规场所，摊位固定，“不用担心老客找不到我了。”

但半个月下来，新烦恼也随之而来。“很多人还不知道我们‘搬家’了。”她说，一上午只卖了200多元，远不如从前。一个卖水产的摊主同样眉头不展：“搬过来以后人少了一半。”

不过，这种“阵痛”早在预料之中。从南门外七八十摊的“长龙”到如今20个摊位，规模的骤然缩小让习惯了热闹的摊主和居民都有些不适应。

这里是西兴街道的核心居住区，周边聚集了迎春东苑、南苑、北苑等多个安置房小区，常住人口密集，买菜需求旺盛。而一批本地自产自销农户长期在南门外沿路摆摊，卖的是自己地里刚摘的蔬菜、钱塘江里刚捕的鱼虾，新鲜又便宜。

对居民来说，出门就能买到带着露水的青菜，是便利；对农户来说，不用交租金、不用跑远路，是生计。然而，便利和生计的背后，是实打实的矛盾。

南门早高峰时段步道被占满，行人“只能绕着走”；摊贩凌晨开始占位卸货，楼上住户被吵得睡不着。“每个月至少接到四五起投诉。”西兴街道共联社区党委委员、居委会副主任徐水良说，“很多房东反映，房子因为太吵租不出去。”

环境卫生同样堪忧，物业项目经理朱静江记忆犹新：“一上午垃圾清运车要拉两回，装满12桶垃圾，满地都是泡沫箱、菜叶。”物业为此每天额外安排4到6名保安保洁专门维护。

此外，沿街商铺的承租户每年要交十几万元租金，看着门外零成本的摊贩抢生意，纷纷效仿“出店经营”，乱象愈演愈烈。

西兴街道城市建设办物业条线负责人王东峰表示，为此，街道联合社区、执法部门整治过多次，最多一次投入四五十人，连续整治两周。“劝走就散、转头又回，本地农户一句‘我在自家门口卖菜怎么了’，就让劝导工作陷入僵局。”他说，“堵”不住，只能想办法“疏”。

从“堵”到“疏”

这道基层治理难题如何破？

共富集市的诞生，正是一次从“堵”到“疏”的治理突围。

据悉，西兴街道联合共联社区一户户摸排流动摊贩底数，一次次上门走访居民诉求，与自产自销农户座谈三四次，与沿街商户座谈五六次，又召集滨江区建管中心、市场监管局、物业等多方会商，最终确定方案——把空置的国有沿街商铺改造成标准化便民市集，引导流动摊贩入室经营。

“老百姓要买菜，农户要卖菜，这两个需求都是刚需。你不能把刚需‘堵’死，只能给刚需找‘出口’。”徐水良说。

摊位配置也经过精密测算：17个蔬菜摊位对应区块内长期自产自销的农户数量，外加机动名额；3个水产摊位补上居民家门口的消费缺口。供需两端一一匹配。

摊位建好了，怎么让摊主愿意进来？西兴街道定了两条铁规矩：公平摇号，低成本入驻。

首批9个长期摊位，定向面向迎春小区南门长期经营的摊贩，前期公开抽签，9户全部是“老面孔”；剩余11个摊位作为临时摊位运营。第二批长期摊位抽签后启动。

“疏”的同时，“堵”的力度也未松。南门原址由物业保安定点值守，发现外摆立即引导至集市；沿街商铺严禁出店经营；外来流动摊贩一律劝离。双管齐下，曾经的乱象终于得到遏制。

方向对了

共富集市的下一步怎么走？

针对试运营期间暴露的“人气不足”短板，西兴街道已有清晰对策。

首先，业态要丰富。“目前集市只卖蔬菜和水产，品类单一直接导致居民‘不愿来’。”徐水良说，下一步将逐步引入更多自产自销品类，吸引更多居民走进，聚集人气，形成氛围。

其次，宣传要跟上。街道将通过物业群、社区公众号广而告之，同时安排保安在原址持续引导，让老顾客“找得到新家”。同时，试运营期将视情况延长，如果人流量持续不足，社区将向街道申请延长免租期，给摊主更多缓冲时间。

从“马路市场”到共富集市，迎春小区是第一个样板，但不会是最后一个。王东峰表示，西兴街道将系统总结“疏堵结合”的治理经验，因地制宜推进全域安置小区民生业态优化，让更多“家门口的烟火气”既规范又温暖。