7月30日，杭州城西科创大走廊发布3项科创金融改革举措，包括“创新积分制+金融服务”应用场景、“拨转投”改革试点及“科创种子贷”。

3项举措分别从科技企业增信、成果转化提速和初创企业首贷融资3个维度发力，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，以一流创新生态，激发大走廊创新发展活力。

轻资产、无抵押、前期信贷融资难，是科技型中小企业普遍面临的融资痛点。为此，科技部着力重塑创新积分制体系，通过量化评价企业研发投入、专利产出、技术成长性、人才创新能力等非财务指标，综合评估企业创新能力，相当于为科技型企业建立了一份“未来信用档案”。

在此基础上，大走廊推出“创新积分制+金融服务”应用场景，依托浙江省科技厅近期上线的创新积分数智平台，对区域内15万家市场主体进行精准数字画像，目前累计已赋分科技企业1.4万家。

围绕该评价体系，大走廊配套落地三大金融服务场景：创新积分+特色信贷，引导银行“见分即贷”；创新积分+科技保险，为中试失败、设备损坏等前期研发风险提供保障；创新积分+超额风险补偿，对银行自担风险后的超额部分给予最高40%的补偿，单家科技企业最高可获500万元补偿额度。

发布会上，8家银行机构代表签署《杭州城西科创大走廊创新积分制试点合作承诺书》；工商银行、杭州银行率先落地“见分即贷”专属金融产品，打通科创企业信用变现的快速通道。

值得一提的是，创新积分并非“一评定终身”。创新积分数智平台依托存量数据，会先为企业完成初始赋分，同时开放线上渠道，企业可自主提交证明材料，追加赋分。依靠这套动态更新机制，科技企业在企业发展中不断提升创新积分等次，享受对应扶持政策，实现政策精准滴灌。

科创平台成果转化，也有了更给力的助推器。此次发布的“拨转投”改革举措，是省、市系统推进财政资金股权投资改革的首次尝试，其构建的“投入—增值—循环”的长效机制，为财政资金支持科研平台形成长期造血功能提供了一种全新范式。

良渚实验室成为首家试点单位，在不新增专项资金规模的前提下，统筹省实验室和市级配套存量资金开展试点，首期安排资金3500万元，试点期限暂定为3年。试点实行“股权归政府、决策权交由市场主体”的权责分离模式，充分发挥科研平台在技术研判、项目筛选上的专业优势。

“传统财政资金只能支持实验室内部科研，不能直接投向外部初创企业。”杭州城西科创投资发展有限公司副总经理江天介绍，“拨转投”改革在保障实验室基础科研、日常运营经费前提下，从存量财政资金中切块，交由财政下属国企，定向投资实验室衍生的成果转化企业，不仅补齐了市场资本、普通国资不愿涉足的“0到0.5阶段”，而且项目成熟后可实现退出，回笼资金持续投入下一批转化项目，构建资金循环。

“‘拨转投’最开始的出发点，就是为实验室成长的花朵——初创转化项目送上跨越死亡之谷的第一桶金。”良渚实验室科研管理和转化部部长、杭州良渚未来医学产业创新有限公司董事长曹贺庆也有类似的看法。在他看来，改革不只是简单地把无偿财政拨款变为股权投资，更深层次的作用是推动资金目标从“支持基础科研”转向“支持市场化转化”，引导科研面向临床和市场需求。

这项体制探索更重要的意义，是打造一套可复制的财政资金赋能成果转化模式，为全省各大科创平台提供参考。记者了解到，如果试点跑通成熟模式，后续将逐步推广至大走廊内乃至全市其他高能级科创平台。

初创期科技企业“首贷难”问题突出，创新积分也难以够上“见分即贷”的门槛。针对这一痛点，“科创种子贷”以纯信用、低成本、高效率为核心优势，单户最高授信500万元，利率不高于3.5%。有别于传统信贷模式，“科创种子贷”采用纯信用放款模式且仅针对成立不满5年的初创期科技企业，无需传统不动产抵押或第三方机构担保，精准破解初创科创企业融资难题。

余杭农商行作为首批试点机构，已率先落地相关业务。杭州提早科技有限公司主营软件开发和区块链技术，因成立时间短、缺乏固定资产抵押物，此前多次尝试银行贷款均未成功。去年8月，企业通过“科创种子贷”，从余杭农商行获得300万元纯信用授信。“这笔钱解决了我们设备采购和研发人员薪资的燃眉之急。”企业负责人说。

杭州艾铂特智能科技有限公司也在去年年底成功获批500万元“科创种子贷”，资金已全部到账，主要用于产线扩充、产品量产，缓解资金压力。企业相关负责人张猛告诉记者，对比常规银行信贷产品，“科创种子贷”更加适配初创科创企业，“申请门槛更低、流程简便、放款效率高，而且配套专人全程辅导，资金快速落地。”

数据显示，截至2026年6月末，余杭区内“科创种子贷”有余额企业客户达258户，贷款余额6.6亿元。下一步，“科创种子贷”将逐步铺开试点，大走廊将对符合条件的信贷项目给予最高1%贷款贴息支持，并向更多银行复制推广。

“政策是助力，最终是为发展。” 城西科创大走廊管委会财政局相关负责人说，“我们通过不断推出科创金融改革举措，持续做大区域科创信贷规模、提升科技企业首贷率、激发企业创新活力，全方位赋能城西科创大走廊的科创产业高质量发展。”