日前，杭州市发展和改革委员会印发《杭州市对接融入虹桥国际开放枢纽措施清单》。

《清单》围绕数字服务错位协同、跨境电商集聚效能、展会平台溢出价值、高端产业引领、企业出海赋能、畅通综合交通体系、提升文旅商旅能级七大领域提出22条具体措施，旨在推动杭州深度对接融入虹桥国际开放枢纽，强化科创产业协同，全面提升全市开放型经济发展能级。

在数字服务领域，《清单》提出对标虹桥高端服务业治理体系与开放规则，聚焦数字服务、离岸外包、数字文创重点领域，打造沪杭错位协同、功能互补的服务开放发展格局。杭州将抢抓入选全国首批服务贸易创新发展示范区机遇，出台服务贸易创新发展示范区方案，鼓励企业牵头或参与研制行业标准、团体标准、国家标准、国际标准；同时探索复制虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等制度型开放新做法，承接虹桥会展保税、研发设备通关、跨境服务贸易便利化等试点政策，持续拓宽数据跨境合规流动通道。

在跨境电商领域，杭州将紧扣虹桥国际开放枢纽总部经济溢出与制度型开放机遇，坚持“上海孵化、杭州转化”协同导向，精准承接虹桥高能级产业、要素、功能外溢。具体包括靶向引育虹桥外溢型总部，支持杭州本土企业在虹桥设立国际总部、海外拓展中心；积极参与虹桥商务区“丝路电商”合作先行区建设，依托杭州跨交会平台助力境外品牌拓展华东市场；承接涉外法律、知识产权、合规咨询等高端专业服务资源。

围绕展会平台，《清单》明确深度承接进博会高端资源，以全球数字贸易博览会为核心载体，最大化释放两大国家级展会溢出效应，构建沪杭展会联动、资源互通、成果共享格局。杭州将延续成熟组团参会机制，研究举办进博会相关招商引资等配套活动；对标虹桥一流办展标准优化整体运营体系，锚定AI核心标识全面提升数贸会能级，围绕Token技术链路打造主题展馆；推动合作意向转化为投资增量、外贸增量，实现展会流量有效沉淀、闭环落地。

在高端产业方面，杭州将以服务业扩大开放综合试点、自贸试验区为核心政策载体，紧盯虹桥制度型开放前沿探索，争取适配本地产业、具备落地基础的差异化开放试点。提升生物医药跨境效能，优化跨境通关与研发配套服务，落实研发用物品清单闭环管理；争取生物技术领域开放试点，提前谋划医疗开放创新应用场景；支持临平建设融沪桥头堡，加快推进沪杭未来智造协同发展试验区，推动临平、钱塘打造虹桥产业协同承载区，打造“杭州上城·全球服务商中心”。

企业出海赋能方面，杭州将依托虹桥长三角总部型出海服务中心功能定位，立足中小外贸主体数量多、涉外出海业态多元的禀赋，搭建企业出海赋能支撑体系。以Token、模型出海带动绿电、集成电路、机器人等科技产品开拓国际市场，持续擦亮“海外杭州”自办展品牌；共享海外产能拓展平台，提升企业入驻一站式服务水平；加强与虹桥国际人才服务中心、上海虹桥海外人才一站式服务中心对接合作，深化“FINDHZ”行动；推进跨境金融开放创新，对接虹桥跨国公司本外币一体化资金池试点，推行跨境投融资、外汇收支便利化改革。

综合交通体系方面，杭州将完善跨省域综合交通体系，共建“轨道上的长三角”，协同发展长三角机场群，提升集疏运体系能力，推动沪杭南向通道建设。加快推进上海至杭州高铁、杭州机场高铁建设，协同完善长三角公路网；推进海河直运、海关前置、“一单制”等功能创新，推进与上海港战略合作，不断提升港口运营一体化、协同化水平。

文旅商旅能级方面，杭州将深度对接虹桥高能级商贸会展、品牌消费、国际经贸资源，联动虹桥南向文旅产业带，精准承接虹桥国际消费流量外溢，深化沪杭双向联动、功能互补、资源互通。共建长三角文旅融合走廊，打造国际化商旅精品线路，承接虹桥会展商务客流，加大入境旅游扶持力度；聚力招引首发首店经济，引进全球首店、国际潮流品牌；提质扩面跨境消费场景，完善离境退税网点布局、优化退税服务流程；丰富国际赛事会展配套，以高端会展流量带动商务消费、涉外消费提质扩容，打造虹桥联动的国际化消费重要承载地。