缩小“三大差距”，是一场需要持久闯关的耐力长跑。作为全市“缩差共富”的重点板块，杭州西部区县该如何加足马力，直面现实考题、破解发展新题？10月21日，杭州西部区、县（市）高质量发展现场推进会在临安召开，会上发布全市37个缩小“三大差距”新经验新机制新模式成果，为西部突围找寻可感可学的实践参考。

这批新经验新机制新模式涵盖“强城”提能、“兴村”提质、“融合”提效、“富民”增收四大板块，系统梳理提炼基层探索沉淀的好思路、好做法，推动各地互学互鉴、交流启迪，引导基层主动适应新形势、回应新变化，因地制宜找准各自赛道上的发力点与突破口，围绕“富民”做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，为加快全市城乡一体融合发展、推进共同富裕先行示范作出新贡献。

中心镇能级提上来之后，怎样才能让发展红利辐射流淌到周边乡野村落？迭代升级后的“淳十条”举措立足千岛湖得天独厚的生态底子，做强水饮支柱产业，用好发展飞地拓展增量，同步引导山区群众有序搬迁安居、提升民生保障水平。在守住生态底线的前提下，理顺产业发展、人口集聚、民生改善的整套逻辑，走出生态保护与协同发展共生共荣的路子。放眼杭州全域，不少中心镇都在开展同类探索：萧山区推动低效用地“腾笼换鸟”，富阳区打造“一路合拍”跨乡镇产业带，纷纷打破镇域边界束缚，激活内生发展潜能。

不少乡村并不缺少土地、生态等家底，发展瓶颈往往源于村域分割、资源分散，难以形成规模效应。临平区运河街道四个村子打破村域壁垒，联合出资组建强村公司，引入专业团队操盘研学共富带。项目设计“保底租金+效益分成”的模式，一方面守住各村集体的基本收益，另一方面依托市场力量挖掘农田、闲置农房的价值。此外，还有余杭百丈镇打造区域公用品牌、建德杨村桥镇构建跨村共富产业链……这些乡村通过整体统筹、专业运营，把沉睡的乡土资源转化成了实实在在的集体收益与农户收入。

被群山阻隔的地理条件下，实现公共服务普惠均等，是否只能选择村村上新项目、搞大拆大建？临安“天目医享”给出另一种解题思路。山区群众居住分散、部分村落没有村医，如果强求每个村庄配齐全套医疗硬件，既不现实也不经济。临安区依托巡回诊疗车跑遍山野、远程问诊对接城里专家、推动医疗人才常态化下沉，补齐165个无村医行政村的就医缺口。这也让我们看到，推进城乡融合不能一味把城市建设的路子照搬到山区。淳安创新运用专项债破解农村供水难题，建德打造“警护朝夕”服务品牌，优化山区一老一小服务供给，都是立足地域特点盘活现有资源，有效缩短群众与优质公共服务之间的距离。

助农项目不少，为什么有些在基层推不开？主要原因是忽略了普通农户心里的顾虑：怕亏本、怕参与之后原本的兜底保障就没了。潜川镇养蜂的故事或许能找到答案——政府统一配齐全套养蜂硬件，本地土专家手把手上门教学，统一打造品牌打通销路，同时保留帮扶群众原有兜底政策。卸下心理包袱后，农户愿意主动参与，小小的蜜蜂，变成了家门口稳定的增收门路。

下一步，各地将进一步学习转化这37项来自一线的实践，把新经验新机制新模式转化为本地化解决方案，持续在产业培育、资源盘活、公共服务均等化上深耕细作，一步一个脚印跑稳跑实缩小“三大差距”这场耐力长跑。

会上还宣读了全市协作帮扶项目、乡村运营项目名单。

一、“强城”提能

1.迭代实施“淳十条”举措 打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板

2.探索低效产业用地再开发新路径 推动低效地“长”出高产业

3.构建“产业协同、利益联结、服务共享”跨域机制 推动“大镇带小乡”

4.打造“一路合拍”产业带 激活乡镇联合发展新动能

5.以“浙西天路”联动周边乡镇走好文旅共富路

6.光影赋能 融合焕新 以影文旅融合激活县域消费新模式

7.以“共富工坊”壮大产业集群推动兴业富民

8.聚力提升中心镇承载能力 建强农文旅融合新平台

二、“兴村”提质

1.深入践行两个“好好研究”重要嘱托 打造都市乡村共富样板

2.以种地综艺“小切口”推动乡村文旅“大出圈”

3.创新“政企村农”合作 打造“谢径安”新时代浦阳桃花源

4.打造“百丈百味”品牌 以“小产业”带动“大共富”

5.“四村联营”打造开放式研学共富带

6.构建“四级联动”模式 推动竹产业全链升级

7.推动“水+碳+产业”循环联动 拓宽生态价值转化路径

8.推进“美丽水细胞”建设 探索“村美民富业兴”新路径

9.以新时代互助精神赋能“强村带弱村”

三、“融合”提效

1.创新农村供水工程资金保障机制 推进城乡供水一体化

2.以“一表联办”破题水电气网联合报装 打造项目落地增值服务新样板

3.深化“天目医享”改革 织密城乡医疗共富网

4.构建“青年入乡”全链条生态 打造乡村人才振兴共富样板

4.交通先行推进“融杭接廊”

6.多路径转移集聚推动万名偏远山区群众“下山进城”

7.打造“警护朝夕”品牌 守护“一老一小”

四、“富民”增收

1.创新实施“双带双富”计划 加快推进农民家门口增收致富

2.科学开发利用山林资源 拓宽农业增效农民增收新空间

3.构建“政银险担基”协同支农体系 赋能城乡缩差共富

4.打造“共富好铺” 构建城乡富民增收新平台

5.盘活村级存量资产资源 拓宽集体经济增收渠道

6.紧扣“产城村”融合 解锁农民增收共富密码

7.从一块空闲地到“7080”共富市集的蝶变

8.以“天目寻匠”项目为切入点 激活民间匠人资源助力共富增收

9.以中蜂养殖联农带农 精准赋能农村重点帮扶对象

10.以“零工驿站”助推就近就业服务

11.联办联营强村公司 激活资源抱团共富

12.探索水资源价值转化新机制 推动生态富民见实效

13.构建建德师傅“一站式”孵化体系 激活县域技能共富新动能