10月22日,记者从《杭州市河湖保护治理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上获悉,《条例》已于9月22日经浙江省人大常委会批准,将于今年11月1日起施行,这标志着杭州市河湖管护全面步入法治化、规范化的新阶段。

水是杭州最鲜明的生态底色、最宝贵的发展资源。全市河道总长度1.58万公里,现有水库640座、湖泊5个,水域面积1240平方公里。长期以来,杭州深入落实国家、省、市河湖保护治理要求,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,统筹推进河湖保护治理工作,助力共同富裕示范区城市范例建设。
《条例》包括总则、河湖保护、河湖治理、河湖利用、法律责任、附则共6章41条。《条例》的起草遵循“不重复、可操作、有特色”的原则,适应国家河湖保护的新形势,落实《浙江省河湖保护治理条例》的新要求,突出杭州特色,增强可操作性。《条例》同时明确严格涉水审批、规范岸线利用,回应群众亲水需求,持续提升公众的获得感、幸福感和安全感。
《条例》施行后,会带来哪些变化?本次立法重点包括细化河长制述职制度,编制发布河湖公报、河湖空间保护规划,强化生态流量管控及司法监督等方面,让杭州河湖管理特色更鲜明。
此外,还有以下三方面的优化:
一是权责边界更清晰,完善河湖管理体制机制,明确部门职责分工,厘清河湖管理主体,区分河湖管理范围和城市河道保护管理范围。
二是规范涉水审批管理,坚持生态优先原则,强化河湖保护,落实政府及有关部门责任,明确禁止性行为,规范涉水项目审批,明确河湖水域占补平衡要求。
三是回应群众亲水需求,规定滨水活动的组织者、参与者和监管部门的“主体、安全、监管”责任,保障人民群众生命财产安全。
下一步,杭州市林水局将以《条例》施行为重要契机,开展线上线下联动宣传,完善配套机制,推动河湖保护治理再上新台阶。
