最近，汇港城小区居民有个好消息：家门口的艮北核心区东西连廊地下工程9月底开通试运行，直接连通地铁1号线七堡站C口。

“现在方便多了，不用等红绿灯，不用风吹日晒。”林瑞涛是小区业主，以前去地铁站，要么从东门出去、沿彭文巷走到九和路，要么从地下车库绕到花园城小区地面、再穿过九和路，“总归要过大马路，没现在安全。”

当初开发商卖房时，宣传手册上印着一句话：“风雨无阻，直达地铁站。”林瑞涛说，这句话，居民等了8年。

一条连廊，为什么拖了8年？汇港城是上城区彭埠街道承接物业领域“分层分级分类”试点的第一个小区。答案，得从这块“硬骨头”说起。

一块难啃的“硬骨头”

为何选它做试点？

汇港城2019年底一期交付，2021年9月二三期交付，1600多户、5000多人，中青年占七成。体量大、分期交付、建管衔接不畅，矛盾一层层叠起来。仅2025年，小区物业类信访就有148件，成了物业治理清单上的重点攻坚户。

建隆社区党总支书记包张超是去年9月到任的。“物业领域矛盾纠纷很多不是临时爆发的，大部分事项都是久悬不决造成的。”他来了之后第一件事就是走访，党员、居民、骨干一圈走下来，“一半以上的诉求，都会提到连廊。”

这个连廊是小区的交付配套，却一直没落地。包张超决定从最棘手的矛盾化解入手，“这块‘硬骨头’啃不下来，别的都是空话。”

他坦言，连廊建设涉及施工、验收、地铁接驳等多个环节，牵涉多家管理部门，还需统筹市、区两级验收要求，单靠社区层面难以推动。街道和社区在汇港城光是专题协调会就开了48场。

破题，先从社区内部搭平台开始。汇港城的协调会，桌子总是摆成三角形：社区、物业、业委会各坐一边。因为包张超第一次开会时，感觉坐哪都不对，“跟业委会坐一起，好像要训物业；跟物业坐一起，好像帮着物业。”

三角形代表三方结构稳定，每个月单方碰头两次，每季度固定三方开会。“大家坐在一起厘清职责，群策群力，用真心换真心。”他说，小区事项“月公示、月计划、月监督”都贴在电梯轿厢里，“公示栏没人看，电梯里每天进进出出，躲不掉。”

分层分级分类

多方搭建破难快车道

仅靠社区搭台还不够，转机来自上城区启动物业领域试点工作。

瞄准辖区物业治理痛点，在市、区行业主管部门的指导下，彭埠街道搭起了一套“分层定权责、分级定时限、分类定路径”的四级处置链条机制。简单来说，社区就地化解、街道统筹攻坚、区级联动处置、市级政策兜底，每一层该管什么、谁来负责，都划得明明白白。

彭埠街道压实社区首接首调责任，指导社区靠着“网格+业委会+物业”的日常巡查，提前发现问题、前端化解；遇到违建、消防这类执法事项，启动“吹哨报到”机制，对接区级部门上门处置。事项则分三级：简单事当天办结，普通事3天核查整改，复杂事5天拿出方案。矛盾分三类：自治事项由业委会、小区专员牵头，服务事项由物业先履职，行政履职事项联动部门依法处置，同时配上律师、专业调解员做支撑。

层层过滤、逐级兜底，如今小区95%的诉求，都能在区级及以下层面闭环解决。解决不了的，比如汇港城连廊，社区把诉求通过系统上报街道，街道报区里，区里报市里，“一层一层解决不掉，就层层上报”，最终由市司法局牵头协调相关单位，如今连廊一号口终于得以开通。

这套机制跑下来，汇港城的变化是肉眼可见的：今年5月以来民生领域信访“零新增”，物业费收缴率同比提升近20个百分点。更让居民开心的是，历时8年的连廊工程开通试运行，小区出行便利度明显提升。

此外，作为汇港城试点的核心入口工具，物业监督码目前已在彭埠街道所有小区全覆盖。居民可通过扫码一键反映物业诉求，享受“诉求直达、智能分流、限时办结、全程可溯”的标准化服务，把试点沉淀的处置效率复制到了每一个小区。

在常态长效机制上，彭埠街道出台“三包三清三提升”机制，压实街社干部包社区、包小区、包楼幢走访责任，集中清隐患、清矛盾、清乱象，厘清小区难点问题。接下来，街道将继续把分层分级分类做深做细，推动物业治理持续提质增效。