11月1日,新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》(以下简称《办法》)正式施行,以机场基准点为圆心,净空保护区半径扩大至55公里,上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳等区的部分区域都包含在内。
自新版《办法》公布以来,不少市民提出疑问:“我又不坐飞机,净空跟我有什么关系?”
关系大了。一只风筝缠上高压线,一架无人机闯入航线,一台塔吊悄悄长高了几米,甚至露天垃圾场多堆了几天引来鸟群,这些看似不相干的事,都可能让飞机在天上兜圈子、降不下去,甚至飞到其他城市备降。
正因如此,新版《办法》来了,最大的变化是范围变了。原来的净空保护区像一个“糖果”,跑道两侧约6公里、两端约15公里。现在,它变成一个以机场基准点为圆心的圆,半径55公里。绍兴、德清的部分区域也被纳入。

范围大了,是不是到处都不能放风筝、不能飞无人机了?
杭州机场飞行区中心净空管理人员解释,这是一个常见的误解。新版《办法》用的是“弹性管控”——离机场近的地方严一些,离机场远的地方松一些,不再一刀切。比如临平、拱墅、余杭大部分区域,障碍物限制高度为306米,在306米以下基本不受影响,离机场近的区域,一般要求在100米以下;无人机管制空域仍维持原有的“糖果型”范围,没有扩大;跑道外4公里、高度30米以内的风筝放飞通常不受影响,具体区域范围后续将由相关部门与属地政府协商后公布。
换句话说,新版《办法》管的不是老百姓放个气球、扯根风筝线,而是那些真正可能碰得到飞机航线的高大建筑物和大型升空物。 以后高大建筑物等项目在规划许可前,要先征求民航管理机构的意见;大型升空物按有关规定管理。

另一个重要变化是把“谁来管”这件事写清楚了。过去是“各扫门前雪”,交通管交通的,公安管公安的,机场发现问题也只能层层上报。现在不一样了,交通运输部门统筹协调,公安管无人机,属地乡镇落实巡查,机场运营人从“发现者”变成“守门人”,日常巡视、第一时间处置,权责清清楚楚。
不仅如此,新版《办法》还首次把鸟击防范和电磁环境保护单独拎了出来。鸟击是飞机安全的重大威胁,电磁干扰同样致命,这两条写进新版《办法》,等于给净空安全上了双重保险。净空安全,说到底不是哪一家的事。杭州机场方面也呼吁广大市民一起参与监督,发现“黑飞”无人机、超高机械、异常强光等隐患,可以拨打举报电话:0571-83837888。
