失能失智老人照护之忧,桐庐“五端破题”解在哪?

杭州日报 2026-11-12 10:11:00 5034阅
记者 黄蓉萍 桐庐微融圈 唐丽婷

清晨,桐庐县妇保院医养中心,82岁的李奶奶喝罢养生茶,跟着护理员缓缓练起八段锦。糖尿病、高血压、冠心病缠身多年,如今病情稳住,手脚利索了。“前几天半夜头晕,按了铃,医生两分钟就来了。”李奶奶拍了拍床头。在这里,养老养在“医”的身边。

这张床位的背后,是失能失智老年人“医康养护助”融合改革的桐庐探路——全省13个试点之一。突出中医药特色,联动医疗卫生人才“县乡村一体化”“大物业”管理一体化两项改革,桐庐从数据、评估、政策、服务、场景五个端口破题,把五件事拧成一股绳。


床位会“变身”,政策来“找人”

今年7月23日,桐庐县妇保院把住院部六楼病区整层腾出,经适老化改造后设43张医养床位,“医办养”正式投用。“上面是‘一老’,下面是‘一小’,守好生命两头。”该县妇保院院长李宝萍说,想让术后下不了床、家里照护不了、民营养老机构接不住的老人,有个“医院里的家”。

截至 11 月 5 日,全县共有失能失智老人 7547 名,不少老人都亟需这样一个有医疗支撑的照护“家”。县二院、县妇保院、横村镇中心卫生院3家公立机构试点“医办养”,共设床位110张,入住老人76人。

“医办养”以医疗为支撑,医护融入日常照护。骨折术后、脑卒中恢复期老人不再“躺着养”,医生每日带做康复,县一院、县中医院专家定期查房;病情有变,依托红黄绿三色分级机制就地转介——老人不换楼不换院,床位在“医疗”“养老”两种功能间切换,全县已有18人完成功能转换。

“医办养”让养老有了“医靠”,政策衔接的断点也随之显现——按原有政策,失能老人一旦住院,长护险待遇需暂停。为此,桐庐实行“两床融合”,打通医疗、养老床位转换通道,妇保院成为全县首批“医保+长护”双定点机构之一,长护险按床日定额支付,重度失能老人月折算可享1200至1680元,待遇延伸到住院场景,填补衔接空白。截至今年10月底,已有367人次享受“住院治病+专业照护”一体化保障。

家庭医生、网格员、助老员挨户跑,13.6万名老年人依托“桐庐码”分类建档,失能失智老人实现“一人一档一码”;今年夏天的台风防御中,网格员对辖区内长期卧床老人一一走访核对,为411名库外失能老人代办评估。6月起,智力一二级持证残疾人员可直接认定为长护险待遇对象,460名重度残疾人完成资格认定申请,实现待遇应享尽享。过去,失能老人享受待遇得在民政、医保、残联挨个跑;如今“多评合一”一窗受理、跨部门互认,评估专家扩至113人,完成1366人次评估,时限减半、材料精简六成。


老人在哪,服务就跟到哪

中医药的馨香,不止飘在妇保院六楼的医养中心。桐庐县卫健局中医科负责人秦臻介绍,县中医院牵头建起中医药医养结合指导中心,民营医养机构全部签约,17家养老机构月月有中医巡诊,2家国医馆、14家乡镇中医馆、42家中医阁串珠成链。医养中心里,“五个一”中医套餐(养生茶、药膳餐、养生功、穴位保健、健康卡)纳入基础服务包,中医师每周床边查房,通过“五色管理”动态开展调养。偏远山乡,家庭医生背着移动诊疗包上门,入户辨证、即时开方,处方经智治平台审方、人工复核后配药,快递免费送到家。“入户诊疗—处方流转—智治审方—快递到家”,形成闭环,从开方到煎配送达全流程“零跑腿”。

上周,分水镇玉华社区开讲“健康护航·养老助医”,海姆立克急救、创面护理等技能,手把手教给居民。今年以来,全县新增养老护理员227人、累计核发证书3056人,长期照护师首次评定,144人持证。结合医疗卫生人才“县乡村一体化”改革,中医师、康复师、护理师支撑的医养服务团队相继组建,中医药技能培训覆盖249人,医养结合机构33人。

单佳铭/摄

老年人最集中的桐君街道,把养老服务“嵌”进物业。日前,凌晨1时04分,桐江花园二期一老人家中热水器水管爆裂,管家12分钟内上门关阀止损,当天一早完成换管维修。桐君街道办事处副主任吴彩萍介绍,银龄互助系统一键呼叫、精准派单,8月3日上线以来服务995人次,满意率保持高位;“四员+网格员+物业管理员”六员体系纳入网格调度;安居守护设备异常预警直通绿色转诊,已及时转诊13名危急老人。

单佳铭/摄

放眼全县,桐庐已建家庭病床183张、上门服务10849人次。190个助餐点织密县乡村三级助餐网络,依托5条无人机航线加上地面无人车配送网络,把老年餐送进偏远山村。智慧送药也用上了无人车——县中医院医共体钟山院区的“邻里号”设8个站点,覆盖9个行政村约9000名群众,最远送至12.9公里外的子胥村。

眼下,省级融合服务平台将在桐庐落地,五个端口次第打通,桐庐模式加快成形。从妇保院的一张医养床位,到山乡床边的中医巡诊,再到送上门的助餐照护,失能失智老人的晚年,有了多重稳稳的依靠。


责任编辑:陶钰
审核:汪毅华 程海波
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